新華網(wǎng)北京4月12日電(記者王立彬)2011年是“十二五”開局之年,也是國家土地督察制度實施5周年。以“百日行動”應(yīng)對“十一五”開局年的國家土地督察機(jī)構(gòu),如何應(yīng)對又一個五年的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、糧食要安全“兩難”處境?
近日,國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春就相關(guān)土地督察重大問題接受本社記者專訪。
從百日行動到雙保工程:在挑戰(zhàn)中成長
記者:今年是國家土地督察制度實施5周年,這一制度與設(shè)計目標(biāo)是否一致,取得成就主要有哪些?
甘藏春:2006年7月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》印發(fā),國家土地督察制度建立。五年來,一條有中國特色國家土地督察制度開在形成。
?。的陙?,國家土地督察機(jī)構(gòu)履行職責(zé),監(jiān)督檢查省級及計劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實情況,開展土地利用年度計劃執(zhí)行情況檢查,督促地方政府層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀。在123個地級城市開展例行督察,對地方土地管理進(jìn)行全面檢查。
2009年,為貫徹落實中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長戰(zhàn)略決策,國土資源部開展“雙保工程”。國家土地督察機(jī)構(gòu)深入一線,實地核查擴(kuò)大內(nèi)需項目建設(shè)用地現(xiàn)場,加強(qiáng)重點地區(qū)監(jiān)管,集中檢查22個省份、50個地市、100多個縣擴(kuò)大內(nèi)需項目用地情況,實地核查675個擴(kuò)大內(nèi)需項目建設(shè)用地現(xiàn)場。當(dāng)年對24個省(區(qū)、市)和3個計劃單列市39個地市、150個縣的例行督察,追繳土地出讓金26億元,收繳罰沒款4.24億元,發(fā)放征地補(bǔ)償費1.49億元,補(bǔ)充耕地1.77萬畝,補(bǔ)劃基本農(nóng)田12.68萬畝,復(fù)耕土地2.33萬畝,收回閑置土地9210畝,盤活批而未供土地6.9萬畝。
結(jié)合形勢變化,國土資源部2010年實施“雙保工程”,國家土地督察機(jī)構(gòu)開展省級政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制督察,監(jiān)督檢查新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作,實地核查市、縣土地利用總體規(guī)劃修編成果,防止以修編為名擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實地督導(dǎo)核查,督促地方整改查處違法行為。
?。玻埃保澳?,在77個地級以上城市448個縣市區(qū)開展例行督察,審核土地卷宗13萬件,涉及土地785.79萬畝,其中耕地235.75萬畝;實地核查2.7萬個項目,涉及土地197.17萬畝,其中耕地75.44萬畝;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題1.8萬件,涉及土地122.1萬畝,堅決督促地方政府整改查處。
經(jīng)過五年探索,違規(guī)違法用地被有效遏制,土地管理秩序得到較好維護(hù),工作模式初步形成。在“十二五”期間,國家土地督察機(jī)構(gòu)將恪盡職守,為人民守紅線,為地方政府做“體檢”。
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