簡?報
第??337??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2011年4月28日 |
廈門市翔安區(qū)把創(chuàng)科學發(fā)展之先爭社會和諧之優(yōu)作為加強基層黨建工作的經(jīng)常性要求來落實
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，廈門市翔安區(qū)圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”目標，把創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)作為加強基層黨建工作的經(jīng)常性要求，扎實推進農(nóng)村基層黨建創(chuàng)先爭優(yōu)。
爭當先鋒，在推動科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村總體目標要求，組織開展“亮旗--為黨旗增輝”活動，推行“支部建在項目上”的模式，引導基層黨組織和廣大黨員爭當推動科學發(fā)展的先鋒。對照新農(nóng)村建設標準，在投入1.1億多元先行進行22個重點示范新村建設基礎上，創(chuàng)新模式和方法，建立新農(nóng)村建設投入機制、管理機制和建設機制，推行文明生態(tài)村、空心村整治試點、老區(qū)山區(qū)村建設。先后確定了山頭、茂林等44個文明生態(tài)村（居），后埔、何厝等2個空心村（居）整治試點，美山、桂林等16個老區(qū)山區(qū)建設重點村。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員積極投身新農(nóng)村建設，涌現(xiàn)出“帶領群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”的內(nèi)厝鎮(zhèn)美山村黨支部和被稱為“困難群眾貼心人、新農(nóng)村建設熱心人、和諧村莊有心人”的新圩鎮(zhèn)后亭村老黨員黃獻闊等先進典型。
結(jié)對共建，在促進社會和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)新機關支部與村黨支部“結(jié)對共建”模式，深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三個一千”活動，廣泛開展黨員“設崗定責”、創(chuàng)“黨員先鋒號（示范崗）”活動，廣大黨員干部“六進村居”，深入掛鉤聯(lián)系村（組）、農(nóng)戶家庭，聽民聲、解民意，送技術、送資金，在發(fā)展共謀、實事共辦、和諧共創(chuàng)上創(chuàng)先爭優(yōu)。據(jù)統(tǒng)計，在結(jié)對共建活動中，全區(qū)建立共建聯(lián)系點112個，幫助落實項目資金430多萬元；結(jié)對幫扶700多位家庭困難學生、資助60名貧困大學生，捐資助學25萬余元；走訪慰問困難黨員、老黨員、困難群眾2000多人次，發(fā)放慰問金122萬余元，進一步密切了黨群干群關系，促進了社會和諧，讓廣大群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實實在在好處。
保障民生，在服務人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。大力推進社保安民工程、就業(yè)惠民工程、創(chuàng)業(yè)富民工程和慈善助民工程。制定出臺《關于促進就業(yè)和民生保障的十大措施實施意見》，持續(xù)加大對農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的扶持引導力度。每年安排2.1億元左右的資金，用于就業(yè)技能培訓、農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移培訓、全民醫(yī)療補助、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險、困難人員就業(yè)援助，為全區(qū)50-60周歲的退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民發(fā)放每月150-200元的保障性就業(yè)補貼等，保障群眾基本生活。加大社會保障和救助力度，累計辦理就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼2411人，發(fā)放補貼223.5萬元；健全保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應保盡保，全年支付953萬元惠及3720戶9670人；辦理失地退養(yǎng)農(nóng)漁民社保10910名，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民和未成年人的基本醫(yī)療保障制度，參保率達99.3%。加大轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓扶持力度，舉辦109場招聘會，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6206人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1402人。
星級管理，在加強基層組織中創(chuàng)先爭優(yōu)。按照農(nóng)村基層黨組織“五個好”目標要求，在全區(qū)推行農(nóng)村基層黨組織“星級管理”暨科學化水平評價機制，設置了五大項15小項的量化考評責任要素，重點對農(nóng)村基層黨組織在征地拆遷、計劃生育、維護穩(wěn)定、農(nóng)村基層黨建及黨風廉政建設等方面進行量化考核，實行星級管理，推行村干部“基本補貼+績效獎勵+星級獎金”的報酬模式，并作為村級建設項目資金扶持、評先評優(yōu)、推薦為各級人大代表或政協(xié)委員的主要依據(jù)。出臺《關于進一步推進農(nóng)村基層組織建設的實施意見》，進一步加強以村黨組織書記為主的村黨員干部隊伍建設，在全省率先舉辦以村（居）書記為主體的南洋學院大專班，56名學員參加在職學歷教育。拓寬從村（居）干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升渠道，在選拔部分優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員考錄的基礎上， 2010年底又拿出4個事業(yè)崗位，在全區(qū)優(yōu)秀社區(qū)工作者中進行招考，增強村干部崗位的吸引力，調(diào)動了基層黨組織和黨員干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
