形成合力,監(jiān)管機(jī)制的改革完善更為迫切。食品從農(nóng)田到餐桌,有20多部法律、近40部行政法規(guī)、150多部部門(mén)規(guī)章的約束保障,有農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)等十幾個(gè)部門(mén)層層把關(guān),卻還是出現(xiàn)了“幾個(gè)大蓋帽管不住一根豆芽菜”的現(xiàn)象。一直以來(lái),食品監(jiān)管體系中“多頭分段管理”的弊端越來(lái)越明顯,往往成為食品安全失守的重要原因。在這種“九龍治水”、“各管一攤”的機(jī)制下,食品安全監(jiān)管在執(zhí)行層面,常常因條塊分割而銜接不暢、反應(yīng)遲鈍;因職責(zé)不清而相互推諉、出現(xiàn)漏洞,因政出多門(mén)而莫衷一是、相互掣肘,種種機(jī)制問(wèn)題從不同方面削弱了監(jiān)管力量,再加上少數(shù)執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)甚至搞“養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法”之類(lèi)的以權(quán)謀私行為,無(wú)形中大大降低了食品安全監(jiān)管的執(zhí)行力。因此,治理食品安全問(wèn)題,首先需要政府部門(mén)自身健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管合力。
從目前看,一場(chǎng)食品安全的“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”正在掀起。全國(guó)人大派出多路食品安全法執(zhí)法檢查組;重慶、廣東、遼寧、湖南等政法部門(mén)嚴(yán)懲并公布了“毒豆芽”、“墨汁粉條”等一批食品安全違法犯罪案件;上海市吸收社會(huì)力量參與食品安全執(zhí)法檢查;吉林開(kāi)通24小時(shí)投訴舉報(bào)熱線,聘請(qǐng)1300名食品安全義務(wù)監(jiān)督員,深入社區(qū)摸排食品安全隱患線索;四川統(tǒng)一發(fā)布各食品監(jiān)管部門(mén)、公安和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)電話;江蘇、廣東、內(nèi)蒙古、寧夏等地通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體和廣泛張貼公告等方式,大力開(kāi)展食品安全科普工作……隨著時(shí)間的推移,合力治理的效果將不斷顯現(xiàn)。但也應(yīng)看到,食品安全問(wèn)題積弊已久,不可能畢其功于一役,重重挑戰(zhàn)面前,只有堅(jiān)定信心、迎難而上,用好食品安全法等治理工具,打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),通過(guò)各方面的長(zhǎng)期不懈努力,實(shí)現(xiàn)我國(guó)的食品安全形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。
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