寧德網(wǎng)消息 (記者 吳道鍔) 6月25日，周末。15時30分，中院村新村農(nóng)民陳聲和、陳興黨一行應(yīng)約來到設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公樓一層的“百姓問題”排解室，與錢坂村農(nóng)民洪天煥、林中秋等開始了因新村建設(shè)飲用水工程而與錢坂部分村民農(nóng)田灌溉用水產(chǎn)生糾紛的第三次面對面調(diào)解。鎮(zhèn)黨委副書記江華、紀(jì)委書記陳建曦是當(dāng)天百姓問題排解室的主持人。
雖然出席調(diào)解現(xiàn)場的雙方代表都有數(shù)人，但在近2個多小時的爭論中，雙方代表沒有發(fā)生激烈的爭吵，更多的是據(jù)理力爭。
17時20分，調(diào)解結(jié)束，在主持人的勸說下，雙方都作出了一定的讓步，達(dá)成和解意見。江華對記者說：“在昨天晚上，我已經(jīng)分別找糾紛雙方溝通，就如何解決此事跟雙方都進(jìn)行了充分交流?！?/p>
江華表示，像這種牽涉群體、又很難讓調(diào)解結(jié)果雙方都心滿意足的糾紛，調(diào)解難度本來就很大，要經(jīng)過多次的協(xié)商才可能妥善解決。但雙方能夠在政府有關(guān)部門的組織下心平氣和地坐下來協(xié)商，一方面防止了這種群體性事件的升級，同時也說明了他們對鎮(zhèn)政府處理糾紛能力的信任。
“‘百姓問題’排解團(tuán)剛成立時，網(wǎng)絡(luò)還不夠完善，經(jīng)過兩年的運(yùn)行后，2010年1月，鎮(zhèn)里進(jìn)一步完善了排解團(tuán)，形成‘三點一團(tuán)’的三級網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在它的服務(wù)已經(jīng)全面覆蓋所有自然村。”排解團(tuán)常務(wù)副團(tuán)長江華介紹。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“百姓問題”排解室，引導(dǎo)群眾到相關(guān)部門辦理;對于涉及部門較多的問題，由矛盾糾紛排解團(tuán)團(tuán)長召集相關(guān)成員單位現(xiàn)場調(diào)解;在建制村設(shè)立“巡回排解點”，對各建制村可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行提前分析;在自然村設(shè)立“干群服務(wù)點”，具體負(fù)責(zé)百姓問題的收集與化解工作。排解團(tuán)成立以來，共成功排解調(diào)處矛盾糾紛400余件，處置群眾上訪、救災(zāi)、消防、森林防火等突發(fā)事件近300次。
山頭頂村是平湖鎮(zhèn)離鎮(zhèn)區(qū)最遠(yuǎn)的村。村民主任陳美平是村里“干群服務(wù)點”的聯(lián)系人。她說：“現(xiàn)在村里的矛盾少多了，由于我經(jīng)常來鎮(zhèn)里，群眾找我更多的是幫他們到鎮(zhèn)里代買生產(chǎn)生活用品。”
現(xiàn)在在玉庫村任村黨總支副書記的陳林燕是古田縣的選聘生，2010年10月，從江西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)后，她就到村里任職了。9個月的工作經(jīng)歷讓她對農(nóng)村工作有了許多感受?！凹词故且恍┬〖m紛，我們也要及時、細(xì)心地進(jìn)行調(diào)解，爭取讓雙方都能接受，這樣就可以讓很多矛盾在村里就化解了。現(xiàn)在村里群眾發(fā)生糾紛到鎮(zhèn)里反映的已經(jīng)少了許多。”
2008年6月，平湖鎮(zhèn)摘掉了綜治、計生黃牌警告的帽子，被寧德委、市政府授予“平安寧德”建設(shè)“平安鎮(zhèn)”稱號。2009年，平湖在古田縣綜治工作檢查評比中，名列第一。
2010年3月，古田縣開始在全縣推廣平湖鎮(zhèn)“三點一團(tuán)”模式。
■編后：
熱心解民憂
“三點一團(tuán)”是古田縣平湖鎮(zhèn)在社會管理創(chuàng)新中所構(gòu)建的有效利益訴求和調(diào)解機(jī)制，這種機(jī)制切實做到了“抓早抓小，不躲不推”，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。
在自然村設(shè)立“干群服務(wù)點”; 在建制村設(shè)立“巡回排解點”; 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“百姓問題”排解室，對于涉及部門較多的問題，由鎮(zhèn)矛盾糾紛排解團(tuán)團(tuán)長召集相關(guān)成員單位現(xiàn)場調(diào)解。這種延伸到最基層的利益訴求組織和調(diào)解機(jī)制，切實保障了公民有序政治參與，讓弱勢群體能在體制內(nèi)表達(dá)自己的利益訴求，用法治等制度化方式解決矛盾和沖突，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐纳鐣椭C穩(wěn)定。
古田縣平湖鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理的“三點一團(tuán)”模式的成功實踐告訴我們：樹立干部的服務(wù)本位意識，真心實意地聽民意、察民需、解民憂，就能夠融洽干群關(guān)系，就能夠?qū)⒃S多社會矛盾解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧。
