嘉賓：全國總工會勞動關(guān)系研究中心副主任 王舟波

王舟波：長期關(guān)注農(nóng)民工問題，發(fā)表過多篇觀點(diǎn)鮮明的相關(guān)文章。全國總工會2010年3月成立由多個部門參加的新生代農(nóng)民工問題課題組，就新生代農(nóng)民工問題開展專題調(diào)研，并于2010年6月、2011年2月相繼推出代表全總觀點(diǎn)的研究報(bào)告，他是課題組副組長和主要成員之一。

文化部、人力資源和社會保障部與中華全國總工會前不久聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》，對加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。本期對話邀請了中華全國總工會勞動關(guān)系研究中心副主任王舟波，共同探討這一指導(dǎo)性政策意見具有的深刻積極意義。

主持人：為進(jìn)一步保障農(nóng)民工基本文化權(quán)益，豐富農(nóng)民工精神文化生活，文化部等三部門前不久下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》明確，我國將形成相對完善的“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與”的農(nóng)民工文化工作機(jī)制，建立相對穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)民工文化服務(wù)將切實(shí)納入公共文化服務(wù)體系。您如何看待這一意見的積極意義？

嘉賓：中共中央政治局前不久召開會議，討論十七屆五中全會以來中央政治局的工作，研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮等問題。會議強(qiáng)調(diào)，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。在此背景下，文化部等三部門出臺進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見，是對農(nóng)民工文化權(quán)益的切實(shí)關(guān)切，反映了黨和國家對農(nóng)民工權(quán)益的關(guān)切不斷走向深化，體現(xiàn)了中國社會的深刻進(jìn)步。

主持人：怎么理解您所說的對農(nóng)民工的文化關(guān)切在整個社會進(jìn)步中的意義？

嘉賓：農(nóng)民工這個龐大的群體，最初被稱為“盲流”，經(jīng)過若干年的演化，他們對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用逐漸顯明，但目前正在流通的這個對他們的稱謂，仍然具有一聽即知的身份色彩，其基調(diào)是灰色的而不是鮮亮耀眼的。從其出現(xiàn)之初，農(nóng)民工就處于一種“權(quán)利缺失”和“權(quán)利剝奪”狀態(tài)。他們在艱苦的條件下從事著高強(qiáng)度的勞動，用辛勞和汗水換取微薄的收入，以此養(yǎng)家糊口，但其合法權(quán)益卻經(jīng)常得不到有效保護(hù)。盡管已經(jīng)與他們所棲居和勞作的城市日益關(guān)系緊密，但是，按照現(xiàn)行戶籍管理制度，即使已引起普遍關(guān)注的新生代農(nóng)民工也仍然是——農(nóng)民，因而在城市社會中很多權(quán)益都被忽視。這樣的現(xiàn)象與我國的社會主義國家性質(zhì)和憲法精神，與黨和國家一貫堅(jiān)持的政治主張，與文明社會所稟持的基本價(jià)值，與二戰(zhàn)后各國注重勞工權(quán)益保護(hù)的世界性潮流，都是嚴(yán)重相悖的。因此，可以說努力改變這種狀況的任何實(shí)際行動，都是具有一種高屋建瓴的進(jìn)步意義的。