簡?報
第??499??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2011年11月28日 |
福鼎市以“堅持‘五心’創(chuàng)建‘五好’”為抓手
扎實推進農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)
福鼎市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入貫徹落實國家副主席習(xí)近平同志在去年9月視察柏洋村時重要講話精神，以學(xué)習(xí)推廣柏洋村堅持“五心”（辦事有公心、工作有信心、發(fā)展有恒心、為民有愛心、團結(jié)有誠心）、創(chuàng)建“五好”黨支部的做法為重要抓手，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力提升全市基層黨建科學(xué)化水平。
著力“固本強基”，堅定建設(shè)新農(nóng)村的“信心”。從建設(shè)“活力型”班子入手，不斷增強農(nóng)村發(fā)展的“信心”。一是強化素質(zhì)。落實“一好雙強”的總體要求，實施“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計劃”，不斷提高村干部素質(zhì)。全市281個村（社區(qū)）黨組織書記中，各類能人242人，占86%；大專以上學(xué)歷151人，占53.7%。二是強化管理。全面實行組織“目標(biāo)管理”和骨干成員“設(shè)崗定責(zé)”，以張榜公布進行公開承諾，接受群眾和社會監(jiān)督。今年全市農(nóng)村各類組織共作出承諾6300多項、骨干成員作出承諾4.7萬余項。三是強化激勵。出臺“村級干部補貼管理辦法”和“村主干參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施辦法”。全市村主干月均補貼達1337元，489名村主干參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。去年從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員4名、事業(yè)干部5名，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
著力“富民強村”，持續(xù)科學(xué)發(fā)展的“恒心”。大力弘揚“滴水穿石、人一我十”的閩東精神，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部鉚足干勁、爭創(chuàng)一流，理思路、破難題、求發(fā)展。一是堅持“一村一品”，持續(xù)發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。指導(dǎo)各村依托山海資源優(yōu)勢，通過招商引資、興辦企業(yè)等多種形式，因地制宜發(fā)展工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。去年全市村級集體經(jīng)濟新增收入1200多萬元。二是實施“三級聯(lián)動”，持續(xù)推進后進村轉(zhuǎn)化。安排41個市直單位與25個相對后進村開展聯(lián)創(chuàng)，每個村確定1名處級領(lǐng)導(dǎo)、2名以上科級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，采取“一村一策一指導(dǎo)員”的方式進行指導(dǎo)和整頓，目前25個村已基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。三是開展技能培訓(xùn)，持續(xù)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。充分利用遠程教育、黨員就業(yè)培訓(xùn)中心等平臺，兩年來開展技能培訓(xùn)3.2萬人次，建立起一支6300多人的鄉(xiāng)土人才隊伍，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。
著力“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，弘揚為民奉獻的“愛心”。積極創(chuàng)新群眾工作機制，努力搭建便利、快捷、高效的服務(wù)平臺，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是落實村級綜合服務(wù)場所。全市281個村（社區(qū)）綜合服務(wù)場所平均面積達300多平方米，集議事決策中心、教育培訓(xùn)中心、文體娛樂中心、便民服務(wù)中心為一體。二是建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)中心，281個村（社區(qū)）全部建立便民服務(wù)站，規(guī)范設(shè)置生產(chǎn)、就業(yè)、政務(wù)、應(yīng)急、醫(yī)療衛(wèi)生和文化生活等各類服務(wù)，受到群眾的廣泛好評。三是成立鄉(xiāng)村為民服務(wù)隊。全市組建科技、企業(yè)、金融和矛盾糾紛調(diào)解等830多支鄉(xiāng)村為民服務(wù)隊，走村入戶送去致富項目2217個，為困難群眾解決貸款1250萬元。
著力“陽光村務(wù)”，保證民主管理的“公心”。積極探索和完善村務(wù)公開民主管理模式，不斷提升村民自治水平。一是推行“六事”制度。探索推行以“干部問事、民主議事、分工辦事、公開諾事、跟蹤督事、考核評事”為主要內(nèi)容的“六事”制度，近兩年來，共收集各類意見建議8900多條，討論決定重大事務(wù)2000多項。二是加強“三資”監(jiān)管。在村級建立村務(wù)監(jiān)督委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村財委托代理中心，市級建立村財計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建起市鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。實施公開招投標(biāo)和采購審批制度，對村集體資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)讓、出租、采購行為進行有效監(jiān)管。三是探索多種形式民主決策。對涉及大部分村民利益、公益性建設(shè)、需投資投勞的事項，分別召開戶代表會、民主聽證會、“一事一議會”進行民主決策。今年來，全市共召開戶代表會、民主聽證會、“一事一議”會1320場，民主決策制度得到落實。
著力“親近民意”，增強聯(lián)系群眾的“誠心”。積極深入群眾、密切群眾，進一步暢通和拓寬社情民意的表達渠道，以“誠心”增進黨群干群關(guān)系。一是暢通渠道，問計于民。采取個別交談、電話詢問、設(shè)置意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，廣泛開展“問計于民”活動。今年來，各基層黨組織黨員干部走訪群眾2.1萬人，發(fā)放征求意見表2.7萬份，征集意見建議5.2萬條。二是開展評議，還權(quán)于民。堅持每季度召開一次評議會，將群眾評議結(jié)果在黨務(wù)公開欄上公布，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給群眾。上半年，各基層黨組織共召開群眾評議會1256場，4萬多名群眾參與評議活動，滿意率達98%以上。三是落實整改，取信于民。對群眾反映強烈的突出問題，建立評議臺賬，制定整改措施，明確責(zé)任分工，限期抓好落實。上半年，各基層黨組織制定整改措施2700多條，問題整改率達99.3%。
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