12月8日，在“2011中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上，住建部副部長仇保興表示，當前我國在建筑節(jié)能方面存在著不少認識誤區(qū)，廣泛采用的玻璃幕墻增加了耗電量，加大了燃煤負擔，影響了空氣質(zhì)量，這在相當程度上阻礙了節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

據(jù)悉，近年來我國建筑行業(yè)已成為與工業(yè)耗能、交通耗能并列的三大“耗能大戶”之一。有數(shù)據(jù)顯示，建筑耗能一般占社會總耗能的30%，再加上建筑材料生產(chǎn)過程的消耗，在社會總耗能的占比則達到46%～47%。龐大的建筑能耗，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的巨大負擔。

發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為我國的一項基本國策，也是我國未來經(jīng)濟發(fā)展新的戰(zhàn)略走向。我國“十二五”規(guī)劃綱要中，明確提出了“城市化水平提高4%、國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%”的目標。

建筑能耗全球居高

我國是建筑大國，正處于建設(shè)高峰期，每年新建房屋面積超過所有發(fā)達國家建設(shè)量總和的一半，而其中95%以上的建筑都是高耗能建筑，其能耗大約是發(fā)達國家的3倍。因建筑能耗高，我國僅北方采暖地區(qū)每年就多耗標準煤1800萬噸，直接經(jīng)濟損失達70億元。

公開資料顯示，我國既有建筑近400億平方米，每年新建房屋面積接近20億平方米，預計到2020年，總建筑面積將達到700億平方米。

中國房地產(chǎn)研究會住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)委員會秘書長孫克放列出這樣一組數(shù)字，我國每建成1平方米的房屋約釋放0.8噸的二氧化碳，每生產(chǎn)一度電要釋放1公斤二氧化碳，每燃燒1升汽油要釋放2.7公斤二氧化碳。

仇保興對包括《中國聯(lián)合商報》在內(nèi)的媒體指出，我國建筑能耗總量持續(xù)增長，一個重要原因就是城鎮(zhèn)化進程在加快，城鎮(zhèn)新增建筑增長較快。從1978年到2010年，我國城鎮(zhèn)化率由17.92%提高到47.5%，有兩三億人口從農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)。而在城鎮(zhèn)化建設(shè)中很多地方領(lǐng)導非常愿意選擇那些所謂“后現(xiàn)代”設(shè)計，要面子不講效益的現(xiàn)象隨處可見。

而相對于居住建筑而言，公共建筑的單位能耗更高。據(jù)推算，我國現(xiàn)有公共建筑面積約為45億平方米，占城鄉(xiāng)房屋建筑總面積的10.7%，但公共建筑能耗約占建筑總能耗的20%。

如何讓耗能大戶節(jié)能，是緩解我國能源資源緊缺矛盾、減輕環(huán)境污染的重要措施。“建筑節(jié)能的關(guān)鍵是標準?！眹野l(fā)改委能源研究所副研究員康艷兵一語道出了其中的癥結(jié)所在。

“我國節(jié)能50%標準的制定基數(shù)，是20世紀80年代改革開放初期同地區(qū)建造的住宅能耗。這個能耗標準，已經(jīng)嚴重落后于時代要求?！比珖ど搪?lián)房地產(chǎn)商會秘書長張雪舟如是說。

“雖然我國在節(jié)能建筑上實行了一些強制性的規(guī)范，開發(fā)商也在按規(guī)矩辦事，但普遍都是按50％的標準在做?！币晃婚_發(fā)商告訴《中國聯(lián)合商報》，“但實際達到的節(jié)能效果和非節(jié)能項目相比并不特別明顯。”

不過，近來一些相關(guān)政策的出臺已經(jīng)釋放出利好的信號。

國務(wù)院新聞辦公室11月22日發(fā)表的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書中提到，將完善嚴寒和寒冷、夏熱冬冷和夏熱冬暖三個不同氣候區(qū)居住建筑節(jié)能工程設(shè)計標準、公共建筑節(jié)能設(shè)計標準和建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范，提高新建建筑強制性節(jié)能標準執(zhí)行率，加快既有建筑節(jié)能改造，推動可再生能源在建筑中的應(yīng)用。