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簡(jiǎn)?報(bào)

第??510??期

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省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室???????

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?2011年12月9日

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有限的窗口 無(wú)限的服務(wù)

--福建省晉江市行政審批服務(wù)中心

圍繞“三個(gè)第一”打造群眾滿意窗口

“晉江行政審批服務(wù)中心工作人員辦事真神速！”三元（中國(guó)）紡織有限公司辦事員小蔡拿到購(gòu)房“兩證”后感慨不已，“原以為又要拖上一兩個(gè)月，中心‘黨員青年服務(wù)突擊隊(duì)’全程代辦，居然2個(gè)工作日就辦好了！”

這是福建省晉江市行政審批服務(wù)中心打造為民服務(wù)“第一窗口”的一個(gè)縮影，該中心圍繞“三個(gè)第一”創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)流程、提速服務(wù)時(shí)限、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，積極打造利民、惠企、安商的良好環(huán)境。

圍繞“服務(wù)第一”，流程再優(yōu)化。按照“一個(gè)審批環(huán)節(jié)就是一份服務(wù)套餐”理念，推出系列便民舉措、創(chuàng)新黨員服務(wù)載體，打造為民服務(wù)“流水線”。“一站式”審批。支部主動(dòng)踐行承諾，推動(dòng)市級(jí)行政審批項(xiàng)目取消至314項(xiàng)，進(jìn)駐中心達(dá)354項(xiàng)、進(jìn)駐率85.9%，下放和前移至鎮(zhèn)級(jí)40項(xiàng)。抽調(diào)15名黨員業(yè)務(wù)骨干，組建城建項(xiàng)目報(bào)批小組，實(shí)行“打包代辦”，半年內(nèi)完成土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批7700畝?！耙粋€(gè)窗”受理。開(kāi)設(shè)黨員服務(wù)示范窗口55個(gè)，黨員主動(dòng)佩戴黨徽上崗、公開(kāi)服務(wù)承諾。成立“企業(yè)之家”，設(shè)置“黨員服務(wù)企業(yè)專窗”、開(kāi)通“黨員服務(wù)企業(yè)專線”，提供預(yù)約辦理、全程代辦等服務(wù)?！霸瓉?lái)都要跑十幾個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在一個(gè)窗口就能辦了，而且兩三天就辦好”順豐速運(yùn)行政高級(jí)經(jīng)理柯建星對(duì)此贊不絕口?！耙粭l龍”流轉(zhuǎn)。建立黨員窗口帶班制，實(shí)行接件、辦件“窗口順接”作業(yè)方式，通過(guò)“后置審批前置預(yù)審”，項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可已從33個(gè)環(huán)節(jié)240個(gè)工作日，縮減到7個(gè)環(huán)節(jié)37個(gè)工作日。建立“部門(mén)-業(yè)主”聯(lián)合會(huì)診制，黨員業(yè)務(wù)骨干定期組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目聯(lián)審的“中梗塞”問(wèn)題。

圍繞“效率第一”，時(shí)限再提速。按照“一個(gè)審批事項(xiàng)就是一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目”理念，開(kāi)辟為民服務(wù)“直通車”，打通三條便捷通道，提高服務(wù)效率。預(yù)審項(xiàng)目的“網(wǎng)絡(luò)通道”。49個(gè)項(xiàng)目與泉州市行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審批流轉(zhuǎn)，81個(gè)項(xiàng)目開(kāi)通本級(jí)網(wǎng)上審批通道，設(shè)立市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)工作點(diǎn)和村級(jí)網(wǎng)上審批代辦點(diǎn)，實(shí)行服務(wù)站點(diǎn)黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)審批實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。2010年通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審18397項(xiàng)，同比增長(zhǎng)62%?！耙郧耙苓@跑那，辦好后還要跑泉州，來(lái)回要折騰四五趟，現(xiàn)在好了，在家一點(diǎn)鍵盤(pán)就成，輕松省事”，體會(huì)到網(wǎng)上預(yù)審的便利后，市民蔡玲雅見(jiàn)人就推薦。重點(diǎn)項(xiàng)目的“特別通道”。實(shí)行黨員業(yè)務(wù)骨干掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度，采取統(tǒng)一收發(fā)、并聯(lián)審批、全程督促方式，指派黨員協(xié)辦代辦報(bào)批手續(xù)。市經(jīng)發(fā)局窗口采取黨員“辦件不過(guò)夜、發(fā)文不過(guò)三”服務(wù)措施，推動(dòng)項(xiàng)目快速辦結(jié)。今年來(lái)通過(guò)“特別通道”辦理項(xiàng)目178個(gè)，總耗時(shí)縮減3556個(gè)工作日，提速近70%。投資項(xiàng)目的“綠色通道”。各級(jí)重點(diǎn)投資、大額投資等5個(gè)類別項(xiàng)目，經(jīng)中心審定后核發(fā)“綠色通道卡”，建立特事特辦、跟蹤督辦等5項(xiàng)服務(wù)制度，并由黨員全程跟進(jìn)。今年來(lái)，鑫華、百宏等5個(gè)3億美元以下的大型外商投資項(xiàng)目，通過(guò)“綠色通道”，僅用7天就全部辦結(jié)立項(xiàng)。

圍繞“滿意第一”，標(biāo)準(zhǔn)再規(guī)范。按照“一個(gè)審批服務(wù)就要一個(gè)滿意承諾”的理念，強(qiáng)化工作措施、提高黨員服務(wù)意識(shí)，架起為民服務(wù)“連心橋”。提供“貴賓式”禮遇。開(kāi)展黨員服務(wù)禮儀專項(xiàng)培訓(xùn)，使用“十要十不要”文明用語(yǔ)，引入酒店管理模式，建立服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)管理和服務(wù)工作3個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。“這里的工作人員嘴巴很甜、很熱情，一進(jìn)門(mén)就搬椅子、遞水，感覺(jué)像到了酒店一樣”，梅嶺街道六旬老夫婦莊清泉和丁秀鳳在補(bǔ)辦結(jié)婚證時(shí)稱贊道。提供“保姆式”服務(wù)。中心黨員組成技術(shù)攻關(guān)小組，開(kāi)發(fā)辦件咨詢預(yù)約系統(tǒng)、審批結(jié)果查詢系統(tǒng)，群眾可通過(guò)短信、網(wǎng)絡(luò)、人工等多種途徑預(yù)約、查詢辦件情況。成立黨員青年服務(wù)突擊隊(duì)，增設(shè)咨詢代書(shū)服務(wù)專窗，開(kāi)展“延時(shí)服務(wù)”、“上門(mén)服務(wù)”等便民活動(dòng)，市工商局窗口黨員集中一個(gè)月時(shí)間，主動(dòng)登門(mén)為227家重點(diǎn)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行年檢，深受好評(píng)。今年來(lái)，中心共延時(shí)服務(wù)3370人次，上門(mén)服務(wù)663人次，電話回訪辦理8586件。提供“陽(yáng)光式”監(jiān)督。設(shè)立黨員示范崗、工人先鋒崗、青年文明崗，建立44個(gè)量化指標(biāo)的績(jī)效考核體系，設(shè)立服務(wù)滿意度電子評(píng)價(jià)器，通過(guò)群眾議評(píng)、中心測(cè)評(píng)、窗口互評(píng)“三評(píng)”工作法，每月評(píng)選5個(gè)紅旗窗口和10個(gè)服務(wù)標(biāo)兵，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的深厚氛圍中進(jìn)一步激發(fā)員工斗志、提升服務(wù)質(zhì)量、博取群眾滿意。