簡?報
第??539??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2012年1月11日 |
安溪縣推行“雙述雙評”
激發(fā)村干部創(chuàng)先爭優(yōu)活力
“今年以來，我們將全村7.5公里長的水泥路拓寬至6米，為村黨支部和村委會建起三層面積達600多平米的辦公綜合樓，在全村各個角落都安裝了路燈……”這是云山村黨支部書記余三春在年終述職時向村民代表報告工作。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，安溪縣通過開展“雙述雙評”活動，全面、客觀、公正地評價村干部履職情況，保證群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，增強村干部服務意識，激發(fā)村干部創(chuàng)先爭優(yōu)活力，進一步推進了新農(nóng)村建設。
“雙述”亮業(yè)績
“雙述”確保了村干部業(yè)績“真實化”。一是向下述職。召開述職會，村干部在會上向村兩委成員、黨員和村民代表述職。二是向上述職。召開村鎮(zhèn)兩級干部會議，村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府述職。實行干部和群眾互動交流，村干部重點圍繞履職情況、民主管理監(jiān)督等方面，向與會人員匯報工作情況，群眾、上級組織對報告內(nèi)容和熱點問題進行現(xiàn)場提問，村干部當場作出解釋答復。
提起這樣的述職，灶美村村民李保樹按捺不住內(nèi)心的喜悅說：“以前，村里的事情我是一竅不通，至于村干部干了些什么，我們管不著也沒法管?，F(xiàn)在通過年終的‘大考’，干部業(yè)績展示，我們心里亮堂了許多?！?/p>
洪佑村黨支部書記章建省頗有感觸地說：“在場都是知根知底的鄰里鄉(xiāng)親和領導干部，我們所作的工作，他們看得最清楚，必須實事求是，來不得半點虛假?！痹摯宕濉皟晌卑l(fā)揮地處鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，通過盤活集體資產(chǎn)、店面出租、場地出租等方法，實現(xiàn)村財年收入50余萬元，真真切切地讓上級看到了實績、讓群眾覺得日子有了奔頭。
“雙評”曉民意
“雙評”確保了村干部考核“科學化”。一是開展民主測評。黨員和村民代表對照村干部年初的工作承諾，結合村干部平時表現(xiàn)進行測評。二是開展黨委評議。組建考核組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領導任組長、掛村領導任副組長、駐村干部等為成員，對村干部進行考評。
要想評得準，還需好尺度。縣里把考評項目分為5大部分，并細化標以相應分數(shù)，總分為1000分，其中黨建200分、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作250分、計生300分、社會穩(wěn)定150分、村干部紀律100分。綜合民主測評和黨委評議結果，評定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，其中優(yōu)秀比例不超過20%，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村務公開欄公示。
合理運用考評結果。一是與績效補貼掛鉤。考評優(yōu)秀的村干部，除一次性發(fā)補貼預留部分外，再發(fā)一定數(shù)額的年度獎金；稱職的，發(fā)補貼預留部分；基本稱職的，發(fā)補貼預留部分的50%。二是與評先評優(yōu)掛鉤。優(yōu)秀的，優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表人選和參加評先表彰活動。對于不稱職的村干部，不發(fā)給補貼預留部分，不能參加評先評優(yōu)，并進行組織談話，明確整改舉措；連續(xù)2年不稱職的將不發(fā)放補貼，予以組織調(diào)整或罷免。
“雙述雙評”活動開展以來，村干部主動深入農(nóng)戶、交流思想、化解矛盾，干群之間多了理解和信任。和平村村委會主任白華團感慨到：“不身先士卒帶領大家干點實事，跟群眾真是沒法交代啊！”在征地拆遷過程中，村干部先行配合拆遷，帶動身邊群眾參與，短短兩天完成了30多畝土地的征用，5幢民房的搬遷，7000多平米廠房的拆遷評估和1公里多的電力、通信線桿遷移。
成效暖人心
“雙述雙評”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效平臺。如今安溪縣農(nóng)村呈現(xiàn)出的欣欣向榮景象無一不傾注了村干部的心血，也見證著“雙述雙評”活動的成果。
激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)動力。“雙述雙評”促進村干部作風轉變，使群眾關心的發(fā)展問題、民生問題落到實處。去年以來，全縣建成村級綜合服務場所82個，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）8個和農(nóng)村社區(qū)服務站67個，建成村級避災點491個，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達80%以上，15個村榮獲“市級生態(tài)村”稱號，農(nóng)民人均純收入達9500元。
增強了干部責任意識。權為民用、情為民系、利為民謀，如今已成為村干部的共識。針對路差、村閉、群眾出行難問題，福林村村干部帶領群眾籌資籌勞，投入資金300多萬元，修建6.3公里長的水泥路， 得到了村民的交口稱贊。
密切了黨群干群關系。目前，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、466個村、932名村主干進行了“雙述雙評”，群眾滿意率達99%以上。村干部工作好壞不再只由上級組織說了算，群眾也有了評判權，實現(xiàn)“對上負責”和“對下負責”的統(tǒng)一。
