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依靠法治反腐敗“更靠得住些”

www.uplandwellness.com?2012-02-08 15:07? 崔興勝?來源:《檢察日報》 我來說兩句

依靠法治反腐,應(yīng)注重提高干部隊伍廉潔自律意識。要善于用反面典型案件及身邊血的教訓(xùn),對黨員干部開展經(jīng)常性的警示教育。建立健全黨員干部定期學(xué)習(xí)制度、集中教育制度、廉政談話制度和專題民主生活會制度等多種行之有效的制度。將反腐倡廉教育用法律法規(guī)形式規(guī)范化、制度化、法治化,把公務(wù)員和社會管理者接受廉政教育培訓(xùn)作為硬性規(guī)定。

總之,依靠法治反腐,就是要加強整體規(guī)劃,抓緊重點突破,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法律法規(guī)制度體系。做到立法科學(xué)合理,執(zhí)法司法嚴(yán)明規(guī)范;有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),加強對重點環(huán)節(jié)和人財物等重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。

依靠法治反腐的技術(shù)性設(shè)計總結(jié)我國反腐敗的經(jīng)驗,借鑒國際上反腐敗的有益做法,依靠法治推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),還需要做好反腐倡廉立法、執(zhí)法和監(jiān)督的流程設(shè)計和保障性安排。

實行權(quán)力賦予的法制化。權(quán)力特指公權(quán),是公民出讓權(quán)利后形成的。權(quán)力的賦予與權(quán)力的獲得是一個問題的兩個方面。確保權(quán)力賦予與獲得的正當(dāng)性的根本,是實行民主。但是如果沒有法治,民主就沒有保障,權(quán)力就會從其起點上就被扭曲、異化。目前的權(quán)力不當(dāng)賦予或不當(dāng)獲得的現(xiàn)象,總是與腐敗聯(lián)系在一起的。如“買官賣官”、“跑官要官”,都是對于權(quán)力的非法賦予和獲得,都是對于權(quán)力人民性本質(zhì)的背叛,也是一個特定權(quán)力濫用、走向腐敗的開端。所以,什么機關(guān)、什么人有條件獲得權(quán)力,通過什么程序獲得權(quán)力,都需要用法律作出明確規(guī)定。

使權(quán)力的行使、使用法治化。權(quán)力的行使和使用應(yīng)當(dāng)在法律賦予的范圍內(nèi)進(jìn)行。權(quán)力的腐敗都是在權(quán)力運行之中實現(xiàn)的。將權(quán)力法治化,一方面是將權(quán)力的內(nèi)容法治化。一個權(quán)力主體享有哪些權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律的具體規(guī)定,各種權(quán)力擁有者必須嚴(yán)格遵守法定的權(quán)力內(nèi)容作出自己的權(quán)力行為。權(quán)力內(nèi)容的法治化,是權(quán)力法治化中的核心部分。另一方面,是將權(quán)力的行使過程法治化。權(quán)力的行使必須依照法定的程序進(jìn)行。不遵守法定的程序,權(quán)力就可能被濫用。不按照程序運作的權(quán)力,極易腐敗或者為腐敗提供便利的條件。所以,必須通過制定相關(guān)法律,科學(xué)設(shè)計權(quán)力行使的程序,從程序上預(yù)防腐敗的發(fā)生。

  • 責(zé)任編輯:林洪熙
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