對于這種彈性收費，標準是公開的，減免的條件是公開的。但是在具體辦理減免手續(xù)時，又變成了不公開的，缺乏社會各界和人民群眾的監(jiān)督。這是造成鄭士平違規(guī)操作的主要原因

近日，山東省臨沂市蘭山區(qū)人民法院對臨沂市人民防空辦公室蘭山辦事處原主任鄭士平受賄案作出一審判決。法院以受賄罪判處鄭士平有期徒刑10年。

因手中握有三項權力——審批權、減緩和減免收費權，這名區(qū)縣級的人防辦事處主任受到眾多開發(fā)商的“諂媚”、“青睞”。

據(jù)一審判決書顯示，2005年4月至2011年4月，鄭士平利用擔任臨沂市人民防空辦公室蘭山辦事處主任的職務之便，在為他人審批人防手續(xù)、減免人防易地建設費的過程中，多次收受他人賄賂的現(xiàn)金及購物卡共計30.2萬元，并為他人違規(guī)減免人防易地建設費1344萬元。

開發(fā)商送卡為“防卡”

從事建筑或者房地產(chǎn)業(yè)的人都知道，在辦理建筑或房地產(chǎn)開發(fā)的前期手續(xù)中，必須辦理的一道手續(xù)就是建設工程人防許可證。如果不愿意建設人防工程，建設方要按照建筑面積向人民防空辦公室繳納人防易地建設費。不辦理這項手續(xù)、繳納這筆費用，就不能辦理規(guī)劃手續(xù)，不能開工建設。即使開工建成了，有關部門也不給辦理房產(chǎn)證。各地的人民防空辦公室就負責辦理人防手續(xù)。