確保行賄犯罪信息錄入全面、及時(shí)、準(zhǔn)確

促誠(chéng)信，查詢告知函漸成投標(biāo)與采購必要條件

在江蘇省常熟市人民檢察院，將1997年刑法實(shí)施以來立案?jìng)刹?，并?jīng)人民法院裁判的個(gè)人行賄、單位行賄、對(duì)單位行賄、介紹賄賂犯罪等案件資料，全部錄入行賄犯罪檔案庫。為了確保信息錄入及時(shí)，在信息錄入時(shí)限上，規(guī)定公訴部門在收到本級(jí)人民法院已生效判決書和裁定書之日起3日內(nèi)，將生效的法律文書復(fù)印件移送案件監(jiān)督管理中心。對(duì)信息錄入實(shí)行專機(jī)、專人、專管，并將IP地址在省、市院備案。查詢工作人員在信息錄入完畢后，由預(yù)防部門負(fù)責(zé)人對(duì)錄入內(nèi)容進(jìn)行審核。

宋寒松廳長(zhǎng)說：“行賄犯罪檔案查詢符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代社會(huì)管理要求，促進(jìn)了失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，我國(guó)檢察系統(tǒng)行賄犯罪檔案查詢關(guān)口前移優(yōu)勢(shì)明顯。檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)是我國(guó)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要組成部分，提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)懲防賄賂犯罪特別是商業(yè)賄賂的重要手段?！?/p>

在本次全國(guó)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)開通儀式上，最高檢推出四項(xiàng)具體措施：正式啟用最高人民檢察院行賄犯罪檔案查詢專用章，受理中央部委機(jī)關(guān)、中央企業(yè)的行賄犯罪檔案查詢；在中國(guó)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)建立行賄犯罪檔案查詢頁面，作為檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢工作的信息發(fā)布專用平臺(tái)；統(tǒng)一公布檢察機(jī)關(guān)受理行賄犯罪查詢的預(yù)約電話，受理電話查詢；統(tǒng)一采用二維碼防偽標(biāo)志，防止和減少發(fā)生偽造查詢告知函的現(xiàn)象。

我國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不但注重行賄犯罪信息錄入的全面、及時(shí)和準(zhǔn)確，還注意法律監(jiān)督的落地。在江蘇省常熟市，從2008年6月到2011年7月，共有12個(gè)單位或個(gè)人因有行賄犯罪記錄被清退出招投標(biāo)項(xiàng)目，有30家單位因行賄等不良記錄被列入“市場(chǎng)準(zhǔn)入黑名單”，有300余家單位因招投標(biāo)需要提交行賄犯罪查詢證明而主動(dòng)退出招投標(biāo)，確保了沒有行賄犯罪不良記錄的5.6萬家單位和個(gè)人進(jìn)入政府和社會(huì)公益事業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目。

相關(guān)法律專家認(rèn)為，雖然目前政府采購和招投標(biāo)法律法規(guī)對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)資質(zhì)查詢做出了要求，但對(duì)招標(biāo)部門將檢察機(jī)關(guān)的行賄犯罪檔案查詢作為必須環(huán)節(jié)，僅見于江蘇等地區(qū)的規(guī)章制度中，在全國(guó)范圍內(nèi)還沒有明確的法律規(guī)定。為此，相關(guān)法律專家呼吁應(yīng)盡快立法將行賄犯罪檔案查詢結(jié)果列為中標(biāo)的必要條件。