社會(huì)根源。首先，目前政府控制的資源過(guò)多，對(duì)市場(chǎng)干預(yù)的力度過(guò)大。一些國(guó)有企業(yè)或地方政府為拉項(xiàng)目、上工程、爭(zhēng)資源，往往通過(guò)公款送禮的方式來(lái)聯(lián)系權(quán)力部門(mén)和交結(jié)掌握審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、政策制定權(quán)、資源配置權(quán)的行政官員，而公款送禮則成為公關(guān)和打通關(guān)節(jié)的既安全又銳利的武器。其次，目前在選人用人機(jī)制方面還存在一定程度的暗箱操作現(xiàn)象。一些公職人員為了達(dá)到晉職和升遷的目的，通過(guò)公款送禮，巴結(jié)和討好上司，為自己的仕途鋪平道路。再次，目前在一些領(lǐng)域腐敗仍處于高發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)與官場(chǎng)不良生態(tài)形成相互作用、相互影響、相互交織的局面。而公款送禮往往又會(huì)衍生和催化出其他形態(tài)的腐敗方式。有數(shù)據(jù)顯示，貪官中有60%是從收受禮品開(kāi)始，一步步邁向犯罪深淵的。

法律根源。目前我國(guó)有關(guān)禁止公款送禮的法律法規(guī)不可謂不多，不可謂不全面，在刑法和相關(guān)法規(guī)條例中均有明文規(guī)定。逢年過(guò)節(jié)，中央政府和各級(jí)地方政府都會(huì)下達(dá)專(zhuān)門(mén)文件，三令五申，禁止用公款請(qǐng)客送禮，但效果并不明顯，往往是雷聲大，雨點(diǎn)小，真正因公款送禮而被行政處罰或法律追究的案例寥寥無(wú)幾。因此，現(xiàn)行的法律法規(guī)缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性，導(dǎo)致執(zhí)行力低下，查處不力，相關(guān)條文和禁令最終成為一種擺設(shè)。

思想根源。隨著物質(zhì)文化生活的日益豐裕，部分掌握一定權(quán)力的黨員干部開(kāi)始出現(xiàn)了貪圖享受的意識(shí)，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化了，“官本位”思想在官場(chǎng)受到追捧，升官發(fā)財(cái)成為少數(shù)干部的座右銘，請(qǐng)客送禮成為他們拉關(guān)系、走門(mén)路的敲門(mén)磚。另一方面，改革開(kāi)放過(guò)程中，在引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，一些腐朽沒(méi)落的思想意識(shí)也隨之滲入進(jìn)來(lái)，唯利是圖和拜金主義逐步腐蝕了一些人的頭腦，權(quán)力觀和利益觀出現(xiàn)一定程度蛻變。再一方面，人們的思想觀念和價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了一定程度的扭曲，把善于投機(jī)鉆營(yíng)、能與權(quán)力部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拉上關(guān)系的人當(dāng)成“能人”，著力重用和提拔，造成榮辱顛倒、是非混淆。

對(duì)　策　明晰公款送禮的法律性質(zhì)，可借鑒美國(guó)、德國(guó)、香港的有效做法，將禮品的金額限定在一定數(shù)額之內(nèi)，送禮超限者都以行賄罪論處；收受禮品者，均以受賄罪論處。