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社會觀察:剎住公款送禮風勢在必行

www.uplandwellness.com?2012-02-28 15:52? 申恩威?來源:人民網(wǎng)-人民日報 我來說兩句

一是加強財政資金管理,斷絕公款送禮的資金源頭。首先,管好預(yù)算內(nèi)資金,嚴格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線制度,跟蹤監(jiān)管預(yù)算資金使用的流向,保證財政撥款使用的合法合規(guī)性。其次,堅決取締各單位的小金庫,把預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金并入同一軌道,統(tǒng)一到政府的財政預(yù)算之內(nèi),杜絕大筆的預(yù)算資金在體制外循環(huán),隨意使用、任意支配的狀況。三是健全法制財務(wù)工作責任追究制度,一旦發(fā)生動用公款送禮現(xiàn)象,查處相關(guān)人員和主要領(lǐng)導的責任。四是嚴格財務(wù)資金管理和報銷審批程序,增強財務(wù)信息公開化、透明化。

二是健全和完善法律法規(guī)體系,將公款送禮的治理納入法制化軌道。一是明晰公款送禮的法律性質(zhì),對現(xiàn)行法律法規(guī)進行必要修正。借鑒美國、德國以及香港地區(qū)的有效做法,將禮品的金額限定在一定數(shù)額之內(nèi),如以300元人民幣為限,超過這一額度的,不論出于何種動機,都以公款行賄罪論處;收受公款禮品者,均以受賄罪論處。對公款送禮的贈送方和接收方,一律按涉案次數(shù)所反映的實際金額進行累加來量刑。對現(xiàn)有相關(guān)禁止公款送禮的法規(guī)進行歸類梳理,建立簡單適用、易于操作的法規(guī)體系和制度。法規(guī)的數(shù)量不在多,而在于落在實處和有效管用。

三是加強職業(yè)道德教育,增強公職人員的自律意識。建立健全公職人員職業(yè)道德標準和行為準則等規(guī)范,通過建章立制,使職業(yè)道德規(guī)范和標準成為約束公職人員行為的“軟”機制和自覺自愿行為。將公職人員的職業(yè)道德教育納入規(guī)范化、制度化軌道,通過多種途徑和方式,加強公職人員的政治素養(yǎng)、思想作風、工作態(tài)度和職業(yè)操守等方面的教育。各級黨政領(lǐng)導干部,在職業(yè)道德教育中要發(fā)揮良好的示范帶頭和表率作用。通過入腦、入心的學習,以身作則,將為納稅人管好錢、用好錢的意識內(nèi)化為一種常態(tài)化的工作方式和普遍性的職務(wù)習慣。

四是加強監(jiān)督,形成社會廣泛參與的局面。在監(jiān)督中要重點調(diào)動以下幾方面力量:一是人大監(jiān)督。主要通過對政府財政預(yù)算編制和執(zhí)行情況的審議與審查,對公共資金的用途和流向進行依法審核與監(jiān)督;二是媒體監(jiān)督。賦予媒體相對獨立的新聞報道權(quán)力,對公款送禮中出現(xiàn)的一些嚴重腐敗案例進行披露和深度報道;三是群眾監(jiān)督。進一步暢通監(jiān)督渠道,設(shè)立與政府政務(wù)公開相連接的多種群眾舉報通道,設(shè)立相應(yīng)的獎勵和保護制度;四是紀檢監(jiān)督。包括日常的根據(jù)舉報線索進行核查、處理,定期或不定期進行的對相關(guān)單位的財務(wù)賬目審計和審查。

  • 責任編輯:林洪熙
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