聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)的改革

土地是農(nóng)民的命脈，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵要素。然而近年來，各地農(nóng)村土地維權(quán)事件頻頻出現(xiàn)。去年，廣東烏坎村群體性事件更是震動全國。反思事件始末，農(nóng)村土地管理制度不完善是重要的深層次原因。九三學(xué)社中央的提案《關(guān)于深化農(nóng)村土地管理制度改革推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的建議》對農(nóng)村土地管理制度不完善造成上述問題的原因進行了深入剖析。當(dāng)前，一些地方的改革已觸及到政策制度的敏感與核心問題，例如開展農(nóng)村集體建設(shè)用地“股份制改革”，嘗試以公司、合作社為對象的土地承包權(quán)抵押貸款，將土地承包經(jīng)營權(quán)期限確認(rèn)為“長久不變”等。如何總結(jié)經(jīng)驗、深化改革，不僅直接關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的成敗，更關(guān)系未來國家的長治久安。提案對扎實推進以確權(quán)賦能為核心的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革及相關(guān)問題提出建議。

目前，中央政府投入的四萬億“救市金”，從表面上看是一種政府投資行為，但從根本上講仍然屬于公共財政支出范圍。但是，由于在公共財政支出過程中監(jiān)督體制不夠健全，許多地方政府用增加工程項目、提高項目預(yù)算等手段騙取投資，落實效果不好，投資效率不高。九三學(xué)社中央《關(guān)于進一步完善公共財政監(jiān)督機制的建議》指出了我國公共財政支出監(jiān)督體制存在的問題并就此提出建議。

近年來，盡管我國交通運輸行業(yè)節(jié)能減排取得了顯著成績，但仍存在一些影響深遠(yuǎn)的問題。九三學(xué)社中央《關(guān)于加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動交通節(jié)能減排的建議》中，對交通運輸節(jié)能減排中存在的問題進行深入分析，從將交通節(jié)能減排作為經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容、完善促進交通節(jié)能減排的體制機制、健全交通節(jié)能減排的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面提出了詳盡的意見方案。

流通是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié)，決定了產(chǎn)品的價值能否得以實現(xiàn)。尤其是對于農(nóng)產(chǎn)品來說，由于其季節(jié)性強，供給缺乏彈性，抗御自然及市場風(fēng)險能力弱，能否順利進入市場銷售直接影響其價值的實現(xiàn)，進一步影響農(nóng)民收入，并最終影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。九三學(xué)社中央《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)流通體制改革的建議》，從農(nóng)產(chǎn)品流通管理體制不健全、農(nóng)產(chǎn)品流通法制、法規(guī)不完善、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道環(huán)節(jié)多、成本高、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通主體規(guī)模小，組織化程度低等方面分析了問題及原因，就此提出意見建議。