人民網(wǎng)北京3月1日電　 （記者常紅、羅旭）2012年全國“兩會”召開前夕，人民網(wǎng)和人民日報政治文化部就 “2012年兩會十大熱點話題”開展調(diào)查。網(wǎng)上調(diào)查從2月7日至2月29日。截至2月29日24時，網(wǎng)上調(diào)查共計超過 155萬人次參與投票，其中包括19萬手機用戶投票。目前調(diào)查已經(jīng)結束，網(wǎng)友留言繼續(xù)。

調(diào)查涉及20個熱點問題，包括房價調(diào)控、社會保障、醫(yī)療改革、食品安全、環(huán)境問題、交通問題、物價問題、收入分配、小微企業(yè)、三農(nóng)問題、社會道德、社會管理、基層民主、三公經(jīng)費、事業(yè)單位改革、文化體制改革、教育公平、法治建設、網(wǎng)絡問政、反腐倡廉等。

調(diào)查結果顯示，網(wǎng)民投票選出的前十位熱點問題是“社會保障”、“收入分配”、“醫(yī)療改革”、“社會管理”、“教育公平”、“三農(nóng)問題”、反腐倡廉、物價問題、食品安全、房價調(diào)控，其中前三位的“社會保障”得25萬票，“收入分配”得18萬票，“醫(yī)療改革”得10萬票。

人民網(wǎng)2012“兩會”調(diào)查包括二十選十的“十大熱點問題”調(diào)查，和二十個候選熱點問題的分項調(diào)查，其中參與“十大熱點問題”調(diào)查的網(wǎng)友近49萬人次。

“社會保障”連續(xù)三年居網(wǎng)民關注度首位

在“兩會”十大熱點問題的網(wǎng)上調(diào)查中，社會保障以25萬票排在第一位，其得票率超過了50%，反映了我國進一步健全和完善社會保障制度的迫切性及廣泛性。在其分項調(diào)查中，超過90%的網(wǎng)民認為應提高養(yǎng)老金漲幅。在“對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的上調(diào)是否滿意”的調(diào)查中，92%網(wǎng)友希望提高養(yǎng)老金的上漲幅度和速度。關于醫(yī)療保險制度改進，27% 網(wǎng)友期望擴大可報銷病種和藥物種類，42%網(wǎng)友認為應提高個人報銷金額比例，14%希望各地域之間銜接，實現(xiàn)異地報銷。關于是否支持彈性退休制，58%的網(wǎng)友支持，42% 網(wǎng)友表示反對。

回顧近年的人民網(wǎng)“兩會”調(diào)查，2011年“兩會”調(diào)查中，社會保障以71090票位于榜首；2010年的“兩會”調(diào)查中，養(yǎng)老保險以104304票排在首位；2009年的“兩會”調(diào)查，社會保險位居第八位；2008年社保養(yǎng)老也進入“兩會”調(diào)查前十。

分析網(wǎng)民留言，關于要求取消退休“雙軌制”的呼聲很高，網(wǎng)友表示，企業(yè)退休職工和下崗職工確實非常困難，尤其是下崗、買斷、失業(yè)老工人的生存艱難，還要繳納不斷上漲的養(yǎng)老保險金，醫(yī)療保險金。還有網(wǎng)友認為，企業(yè)退休人員連漲七年退休金才是同等條件的公務員三分之一；還有網(wǎng)友直指“雙軌制”是當今社會最大不公。

對養(yǎng)老待遇公平的訴求，引發(fā)公眾對于“雙軌制”的強烈質(zhì)疑。網(wǎng)友指出，雖然國家年年為企業(yè)退休職工漲養(yǎng)老金，但相較于不斷上漲的公務員及事業(yè)單位退休金，養(yǎng)老差距過大問題很難改變。網(wǎng)友希望，國家傾聽百姓訴求，制定出國家公平合理退休金政策，更不該讓農(nóng)民失去賴以生存的土地。期待國家完善退休養(yǎng)老制度，體現(xiàn)公平。專家認為，改革雙軌制首先要依仗于國家部委層面的共識和管理體制的變革。地方政府目前表態(tài)大多是依照國家的整體安排做力所能及的調(diào)整，差距的最終解決，必須取決于國家層面。這個問題解決需要一個過程，不可能一蹴而就。專家認為，國家應把重點放在促進社會公正、縮小養(yǎng)老差距上。