[祝壽臣]：繼續(xù)提問。[15：26]

[中央電視臺(tái)記者]：中央電視臺(tái)和中央網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的記者。前不久，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總的工作基調(diào)，也確定2012年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。請(qǐng)問謝部長(zhǎng)，2012年的積極財(cái)政政策包括哪些內(nèi)容，與去年相比又有哪些不同？謝謝。[15：28]

[謝旭人]：謝謝你的問題。根據(jù)當(dāng)前面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)政府提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，就是把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧能更好地結(jié)合起來(lái)，積極處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系。從財(cái)政政策來(lái)說(shuō)，今年將實(shí)施積極的財(cái)政政策，既要保持財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，我想主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：[15：29]

[謝旭人]：第一，進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)。今年，要進(jìn)一步落實(shí)好新的個(gè)人所得稅法，因?yàn)樘岣邆€(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)是從去年9月份開始，大頭的實(shí)施工作以及減稅發(fā)生在今年，要積極做好這方面的工作，減輕中低收入者的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也減輕了個(gè)體工商戶所得稅負(fù)擔(dān)。實(shí)施好提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等減輕小型微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策。今年1月1日開始，對(duì)小型微型企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施所得稅減半征收的優(yōu)惠政策，而且擴(kuò)大了范圍。要大力推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)，以進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和稅制的優(yōu)化。今年1月1號(hào)以后，我們又對(duì)730多種進(jìn)口商品實(shí)施了比較低的關(guān)稅稅率，從而增加能源、資源性商品、先進(jìn)設(shè)備以及關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，進(jìn)一步落實(shí)減免蔬菜等一部分農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的增值稅，以及減輕物流企業(yè)，主要是大宗商品儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)所占土地的使用稅，進(jìn)一步減輕物流企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理取消一部分涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)。這一系列的結(jié)構(gòu)性減稅措施，強(qiáng)度上還是比較大的，有利于進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)也利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。[15：34]

[謝旭人]：第二，要進(jìn)一步增加城鄉(xiāng)居民的收入，努力提高消費(fèi)能力。今年要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)好最低工資制度，同時(shí)要促進(jìn)建立職工工資正常增長(zhǎng)的機(jī)制，還要進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)助的規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民，特別是中低收入者的收入水平。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入，完善社會(huì)保障制度，從而減輕群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造一個(gè)更好的促進(jìn)消費(fèi)的環(huán)境，提高消費(fèi)的能力。[15：35]

[謝旭人]：第三，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。今年我們實(shí)施積極的財(cái)政政策，從支出的強(qiáng)度方面來(lái)看還是比較大的，我們從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金當(dāng)中調(diào)入2700億元，保持了比較大的財(cái)政支出的強(qiáng)度。今年為了保證財(cái)政發(fā)展的可持續(xù)性，全國(guó)的財(cái)政赤字8000億，比去年減少500億，赤字率下降到1.5%左右。與此同時(shí)，我們從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金當(dāng)中調(diào)了2700億在當(dāng)年使用，財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度達(dá)到14.1%，中央財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度是13.7%，比去年的預(yù)算安排高了2個(gè)百分點(diǎn)左右，保持了比較大的財(cái)政支出力度。進(jìn)一步加大了結(jié)構(gòu)性調(diào)整的力度，加大對(duì)民生的投入，重點(diǎn)是要向基層、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和困難地區(qū)傾斜，要大力推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程，以及公共文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。在加大這些重點(diǎn)投入的同時(shí)，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，努力降低行政成本。[15：39]

[謝旭人]：第四，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。今年要大力支持增加自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，加快發(fā)展新能源和可再生能源、清潔能源。要進(jìn)一步擴(kuò)大去年建立的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策覆蓋的范圍，覆蓋到國(guó)家所有牧業(yè)和半牧業(yè)的縣。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，特別是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)進(jìn)一步技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大對(duì)服務(wù)業(yè)支持力度。要實(shí)施好一系列促進(jìn)中小企業(yè)、小微型企業(yè)的發(fā)展政策，以促進(jìn)發(fā)展增加就業(yè)。同時(shí)也進(jìn)一步實(shí)施好促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。要進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)西部大開發(fā)、中部崛起和東北等老工業(yè)基地振興的傾斜政策，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，尤其是要大力支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)積極財(cái)政政策幾方面的要求，我們要抓好這些政策的貫徹落實(shí)，通過(guò)實(shí)施，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。謝謝。[15：42]