允許生兩個 但要同地同策

在開放團組會后的提問環(huán)節(jié)中，記者的提問又打開了紀(jì)寶成代表的話匣子：“您今年對獨生子女政策的建議是什么？”

順著記者的問題，紀(jì)寶成回顧說，我國的獨生子女政策上個世紀(jì)80年代開始施行，現(xiàn)在已經(jīng)是第31個年頭了。根據(jù)最新人口普查，中國青少年人口比重進一步下降了約6 個百分點，只占了總?cè)丝诘?6% 左右，而60歲以上人口增加了近3個百分點。紀(jì)寶成表示，施行了30年的獨生子女政策一方面取得了巨大成就，但負(fù)面影響也逐步顯現(xiàn)。隨著青壯年勞動力人口下降，老齡人口逐步增加，中國出現(xiàn)了未富先老的現(xiàn)狀，獨生子女家庭的風(fēng)險越來越大，獨生子女教育問題也十分復(fù)雜，獨生子女政策如果不放開就會造成很多問題。

紀(jì)寶成說，現(xiàn)在的計劃生育政策，是政府機關(guān)、企事業(yè)單位這些體制內(nèi)的部門能夠控制住只生一個，但是“體制外的控制不了、有錢人控制不了、農(nóng)村的控制不了”，面臨著生育權(quán)利不平等的問題。

針對問題，紀(jì)寶成建議：提倡生一個，允許生兩個，不準(zhǔn)生三個。他繼續(xù)解釋道，應(yīng)當(dāng)調(diào)整完善現(xiàn)行的計劃生育政策，要城鄉(xiāng)同策、同地同策。他表示少數(shù)民族地區(qū)則可以自行制定地方性法規(guī)。

紀(jì)寶成告訴記者，中國的生育率現(xiàn)在只有1.6，即一對夫婦平均生1.6 個孩子，長時間的維持著低生育率，中國已成為世界上生育率最低的國家之一，低于世界上世代更替所需要的2.1這一數(shù)字。紀(jì)寶成代表因此建議，獨生子女政策逐步放開，試行三、四年后，再向全國推開。（記者岳明樂）“