新華網(wǎng)北京3月9日電（記者 王建華 查文曄）全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席吳一堅9日表示，小微企業(yè)發(fā)展事關(guān)民生與穩(wěn)定，已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題，當前小微企業(yè)面臨著嚴峻的生存危機與發(fā)展難關(guān)，需要各方齊心協(xié)力、統(tǒng)籌謀劃，幫助小微企業(yè)“保生存、謀發(fā)展”。

吳一堅委員代表全國工商聯(lián)在全國政協(xié)十一屆五次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時建議，政府要以減稅為基點，營造良好的政策環(huán)境；大企業(yè)要以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，發(fā)揮龍頭帶動作用；小微企業(yè)要以創(chuàng)新為支撐，切實提高自身素質(zhì)。吳一堅委員建議，要把小微企業(yè)作為結(jié)構(gòu)性減免稅的主要對象，長期堅持對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，進一步提高小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅起征點，特別是要較大幅度提高所得稅起征點，加快增值稅擴圍步伐；適當降低小微企業(yè)社會保險費率，全面清理并取消不合理行政收費項目。要加快金融體制改革步伐，大力發(fā)展小型金融機構(gòu)，適當放寬民間資本參股設立小型金融機構(gòu)的條件，支持符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。

大企業(yè)要當好行業(yè)或者區(qū)域經(jīng)濟的“龍頭”，將幫扶小微企業(yè)作為自身持續(xù)發(fā)展的重要前提和履行社會責任的重要內(nèi)容，建設以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以園區(qū)為平臺、以配套生產(chǎn)和業(yè)務分包為手段的特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)共同發(fā)展。吳一堅委員表示，小微企業(yè)要以創(chuàng)新為支撐，切實提高自身素質(zhì)。要以市場壓力為發(fā)展動力，自覺強化技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，苦練內(nèi)功，淘汰落后產(chǎn)能，將轉(zhuǎn)型升級作為重要突破口，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路。

在中國現(xiàn)有1200多萬家企業(yè)，特別是957萬私營企業(yè)和3740萬個體工商戶中，大多數(shù)都是小微企業(yè)，并主要集中在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟領域、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟中。

根據(jù)吳一堅委員提供的數(shù)據(jù)和情況，隨著世界經(jīng)濟下行壓力的增大，國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化的出現(xiàn)，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難和挑戰(zhàn)，自去年第四季度以來更加凸顯，預計今年形勢仍然嚴峻。

一個最核心的問題是成本高。數(shù)據(jù)顯示，2011年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格同比平均上漲6．0％和9．1％，職工工資、原材料價格、土地征用、商鋪租賃等費用紛紛上漲，高成本時代已經(jīng)到來，但由于應對成本上升的消化能力弱，很多小微企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)處于微利或無利狀況。

第二個問題是稅費高。企業(yè)涉稅種類多，個別稅種設置不合理，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)繳稅總額高于凈利潤的情形；同時面向中小企業(yè)的行政收費項目多達69個大類，企業(yè)為職工支付的社會保險費在工資中的比重也相對偏高。

第三是融資難。中國銀行貸款主要投放給大中型企業(yè)，小企業(yè)僅占20％，微型企業(yè)幾乎拿不到，現(xiàn)有的400多家村鎮(zhèn)銀行和3000多家小額貸款公司遠遠無法滿足小微企業(yè)的融資需求，且其貸款利率往往高達銀行基準利率的3至4倍，沿海一些地區(qū)民間融資貸款利率在25％至30％之間，短期利率有的高達80％至100％。

第四是招工難。由于中國勞動力供給增量的減速和新生代務工人員就業(yè)取向、勞動態(tài)度等日益多元，導致小微企業(yè)招不進、留不住職工。