新華網(wǎng)北京3月9日電（記者 王建華 查文曄）全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長李毅中9日說，中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，方向明確、路徑清晰，關(guān)鍵是要有強烈的憂患意識，堅持不懈、抓緊抓實，絕不能停留在一般號召上，也不能時緊時松，更不能半途而廢。

李毅中委員在全國政協(xié)十一屆五次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時建議表示，中國的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，需要科學(xué)合理確定經(jīng)濟發(fā)展速度，需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要大力推進技術(shù)改造，需要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。

李毅中委員表示，適度放緩經(jīng)濟增速，有利于把更多的精力放到淘汰落后、節(jié)能減排和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來。不過，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)主體功能區(qū)戰(zhàn)略以及已批準(zhǔn)的各區(qū)域發(fā)展規(guī)劃確定差別化政策。

他表示，要做好產(chǎn)業(yè)布局，控制產(chǎn)能過剩，嚴(yán)控“兩高”項目，扎實淘汰落后；要有序發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育新增長點。在能源、鋼鐵等命脈行業(yè)，要積極推進兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強國際競爭力。按照產(chǎn)業(yè)鏈要求，推動中小企業(yè)向園區(qū)集聚，優(yōu)化生產(chǎn)要素，促進升級換代。積極開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進轉(zhuǎn)出地和承接地的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

李毅中委員表示，大力推進技術(shù)改造是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略取向。短期內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還難以成為新的增長點，支撐經(jīng)濟發(fā)展仍要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要把更多的人財物力向技術(shù)改造傾斜。

他建議，財政增加技改資金，金融增加技改信貸，引導(dǎo)更多的社會資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟。要理順體制機制，支持企業(yè)圍繞節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等重點環(huán)節(jié)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。推進信息化和工業(yè)化深度融合，把新一代信息技術(shù)、高新技術(shù)和先進適用技術(shù)嵌入、滲透、覆蓋、集成到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新技術(shù)管理，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

他表示，中國正處于工業(yè)化加速期，轉(zhuǎn)型升級應(yīng)成為企業(yè)的內(nèi)生動力。大型骨干企業(yè)和中小微型企業(yè)都有不可替代的重要作用，都要找準(zhǔn)市場定位，確定和端正主業(yè)，集中精力提高綜合競爭力，優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。

李毅中委員認(rèn)為，雖然中國已于2010年成為全球制造業(yè)第一大國，但是按科學(xué)發(fā)展觀的要求，中國經(jīng)濟尤其是工業(yè)發(fā)展，還存在著不少突出問題。

一是大而不強。研發(fā)投入不足，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費只占業(yè)務(wù)收入的0．69％。自主創(chuàng)新不夠，不少技術(shù)、材料和元器件、成套設(shè)備還依賴進口。工業(yè)增加值率26．5％，比發(fā)達國家低10個百分點。部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高，落后產(chǎn)能約占20％，缺乏自主品牌?？偟目?，在全球價值鏈中還處在中低端。

二是投資、消費、出口拉動不平衡。“十一五”期間固定資產(chǎn)投資年均增長25．5％，2011年居民最終消費率35％，歷年外貿(mào)依存度超過50％。過度投資，推動能源原材料價格上漲、地方負(fù)債增加、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，埋下了隱患和風(fēng)險。

三是資源環(huán)境難以支撐。2011年，中國原油進口依存度超過56％，鐵礦石進口占到世界貿(mào)易總量的60％以上。一次能源消耗達到約35億噸標(biāo)煤，單位GDP能耗是發(fā)達國家的3至4倍；二氧化硫、二氧化碳排量和化學(xué)需氧量居世界前列。照此下去，即使大力節(jié)能減排，到2020年總能耗至少再增加一半以上。