簡?報(bào)
第??583??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2012年3月30日 |
【基層組織建設(shè)年?？?/p>
服務(wù)群眾 普惠民生 夯實(shí)基礎(chǔ)
--大田縣著力做好富民強(qiáng)村“三道加法”
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，大田縣不斷創(chuàng)新爭創(chuàng)載體、豐富爭創(chuàng)內(nèi)涵，積極探索推行“三道加法”工作模式，著力推動(dòng)基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，有效增強(qiáng)農(nóng)村黨組織和黨員“爭幫帶服務(wù)之先、創(chuàng)共同致富之優(yōu)”的能力。
推行“村黨組織+合作組織”的新融合模式。采取“黨組織領(lǐng)辦型、黨組織引導(dǎo)型、黨組織融入型”三種類型推行“村黨組織+合作組織”。新的融合模式以村黨支部為龍頭，農(nóng)戶為主體，產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，由黨員特別是村“兩委”成員中具有帶創(chuàng)能力的黨員作為成立專業(yè)合作社的牽頭發(fā)起人，依照村《專業(yè)合作社法》和《合作社章程》的規(guī)定進(jìn)入合作社理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子成員與合作社機(jī)構(gòu)人員“交叉任職”。通過規(guī)劃相商、設(shè)施互用、培訓(xùn)共抓，加強(qiáng)村黨組織與合作社間的溝通與聯(lián)系，在推動(dòng)合作組織加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范管理、提高服務(wù)功能等方面，發(fā)揮好村黨組織的政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)、品牌創(chuàng)建和市場開拓作用，實(shí)現(xiàn)合作組織經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)與全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。這一融合模式將分散在產(chǎn)業(yè)鏈上的能人聚集起來，形成共同推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的合力，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。目前，全縣采取“村黨組織+合作組織”模式成立專業(yè)合作組織69個(gè)。吳山鄉(xiāng)和洋村茶葉專業(yè)合作社通過具有帶創(chuàng)能力的7名“兩委”黨員干部與合作社理事、監(jiān)事機(jī)構(gòu)成員的交叉任職，先后帶動(dòng)全村90多家茶葉生產(chǎn)經(jīng)營戶加入合作社，凝聚村里各方面能人共同推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成農(nóng)民增收致富的合力。
推行“帶創(chuàng)黨員+致富能人+普通農(nóng)戶”的新結(jié)鏈模式。由1名黨員牽頭聯(lián)系1名懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)戶，共同聯(lián)系一名需要幫帶的農(nóng)戶，三者構(gòu)成“黨群致富鏈”。對(duì)帶創(chuàng)黨員的幫帶職責(zé)進(jìn)行分解立項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，并組織黨員和致富能人根據(jù)自身特長認(rèn)領(lǐng)崗位；教育引導(dǎo)致富能人向黨組織靠攏，讓領(lǐng)崗黨員在崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步拓展“黨群致富鏈”的內(nèi)涵與外延，激發(fā)廣大黨員在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，形成“黨群結(jié)鏈－鏈上設(shè)崗－崗上爭優(yōu)”的新的結(jié)鏈幫帶模式。截至目前，全縣共構(gòu)建黨群致富鏈體1325個(gè)，有1590名黨員和1550名致富能人參與結(jié)鏈。屏山鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)建立13個(gè)“黨群致富鏈”示范基地，構(gòu)建“黨群致富鏈”95條，帶動(dòng)種茶專業(yè)戶230個(gè)，去年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入6464元，比2010年翻一番，農(nóng)民人均純收入增幅居全縣第一。前坪鄉(xiāng)生姜協(xié)會(huì)通過推行新的結(jié)鏈模式，引導(dǎo)黨員和協(xié)會(huì)會(huì)員分別聯(lián)系3-5戶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)姜農(nóng)100%幫帶，去年全鄉(xiāng)生姜種植面積2萬畝、產(chǎn)值1.2億元，并帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“黨群致富鏈”與“特色產(chǎn)業(yè)鏈”的良性互動(dòng)和健康發(fā)展。
推行“勤廉雙述+群眾評(píng)議+業(yè)績公示”的新評(píng)價(jià)模式。新的評(píng)價(jià)模式是在原來村主干“勤廉雙述”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大至村“兩委”班子。根據(jù)年初確定的村干部崗位目標(biāo)，每半年進(jìn)行一次黨員和村民代表參加的質(zhì)詢?cè)u(píng)議會(huì)，對(duì)村干部的工作業(yè)績進(jìn)行質(zhì)詢和滿意度測評(píng)，填寫《大田縣村干部“勤廉雙述+業(yè)績公示”登記表》，并由駐村領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認(rèn)，認(rèn)定后在村務(wù)公開欄上公示7天，接受群眾監(jiān)督，真正做到村里事務(wù)村民管、重大事項(xiàng)村民定、干部業(yè)績村民評(píng)。注重運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，村干部年度測評(píng)等次為優(yōu)秀的，給予全額發(fā)放績效補(bǔ)貼，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，在招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員（事業(yè)單位工作人員）時(shí)，給予優(yōu)先推薦；稱職的，給予全額發(fā)放績效補(bǔ)貼；基本稱職的，按60%比例發(fā)放績效補(bǔ)貼，進(jìn)行誡勉談話，指出不足，督促整改；不稱職的，停止發(fā)放績效補(bǔ)貼，并按照有關(guān)規(guī)定給予勸其辭職、免職或罷免等處理。該評(píng)價(jià)模式使村干部成為黨員和村民眼中的“裸官”，不但增強(qiáng)了村干部的責(zé)任意識(shí)、民主意識(shí)、廉潔意識(shí)和敬業(yè)精神，而且強(qiáng)化了農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體意識(shí)。新的評(píng)價(jià)模式推行以來，全縣共召開勤廉雙述會(huì)議530場，收集群眾意見2560條，4名村干部被招錄為事業(yè)單位工作人員，95名村干部因受到群眾好評(píng)被評(píng)為縣先進(jìn)，在基層形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步提升了農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。
