五、開展中小學(xué)有償補課專項治理。近年來，關(guān)于中小學(xué)有償補課的信訪舉報逐年上升，群眾反映強烈，我部將開展對中小學(xué)有償補課的專項治理。一是與規(guī)范辦學(xué)行為相結(jié)合，要求中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家教學(xué)計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，所有教學(xué)內(nèi)容全部納入正常教學(xué)過程，不得占用學(xué)生法定休息時間集體補課，不以任何名義另行收費，違反規(guī)定的嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是與加強師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，認真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，教師要規(guī)范行為，做好教書育人本職工作，將答疑等正常的課外輔導(dǎo)納入教師的基本職責(zé)，自覺抵制有償家教，不得到社會機構(gòu)從事補課活動。三是與加強教師管理相結(jié)合，建立完善獎懲制度，將是否組織、參與有償補課作為教師聘用、崗位調(diào)整、考核評優(yōu)、職稱評定的重要指標(biāo)和依據(jù)。

教育部作為治理教育亂收費工作的牽頭部門，將認真貫徹落實本次會議精神，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化專項治理，加強監(jiān)督檢查，推動治理教育亂收費工作不斷取得新成效。

適應(yīng)新形勢 采取新舉措

堅決治理涉農(nóng)亂收費

農(nóng)業(yè)部副部長 陳曉華

近年來，各級農(nóng)業(yè)部門會同有關(guān)部門，立足于維護農(nóng)民切身利益，不斷加大涉農(nóng)亂收費治理工作力度，取得了明顯效果。但當(dāng)前一些部門和單位向農(nóng)民亂收費問題仍屢禁不止，一些地方以各種名義向村級組織亂收費、亂罰款和攤派問題凸現(xiàn)，一事一議項目超限額籌資籌勞和平攤以資代勞款問題較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向村級組織和農(nóng)民攤派費用問題比較突出，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策中亂收代扣費用問題時有發(fā)生。治理涉農(nóng)亂收費的任務(wù)仍然艱巨。我們將以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以強化監(jiān)督檢查為手段，延伸涉農(nóng)收費監(jiān)管領(lǐng)域，堅決治理涉農(nóng)亂收費。主要采取五項措施：

一、進一步加強涉農(nóng)收費監(jiān)管。全面推進涉農(nóng)價格和收費“公示制”，切實提高收費透明度。進一步推動各地嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費文件“審核制”，防止出臺加重農(nóng)民負擔(dān)的政策文件。組織有關(guān)部門開展涉農(nóng)收費和價格檢查監(jiān)督，切實解決重點行業(yè)涉農(nóng)收費和價格違規(guī)問題；推動地方開展農(nóng)民負擔(dān)檢查，切實解決亂收費和各類集資攤派問題。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部與有關(guān)部門聯(lián)合開展重點抽查，實行檢查與回訪、明察與暗訪、檢查與處理相結(jié)合，堅決糾正發(fā)現(xiàn)的問題。加大對涉及農(nóng)民利益違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、深化農(nóng)民負擔(dān)重點治理。繼續(xù)對農(nóng)民反映突出的領(lǐng)域開展專項治理，切實治理行業(yè)性涉農(nóng)亂收費問題。農(nóng)村義務(wù)教育重點治理教輔資料征訂、學(xué)生食堂亂收費，以贊助、捐助名義向村級組織攤派教師工資、活動經(jīng)費等問題；計劃生育重點治理除征收社會扶養(yǎng)費外收取其他費用的問題；農(nóng)民建房重點治理除土地證書和房屋權(quán)屬證書工本費外收取其他費用的問題；農(nóng)業(yè)用水重點治理水費計收中亂攤派、搭車收費等問題，進一步完善有關(guān)政策措施，降低農(nóng)民水費支出。農(nóng)業(yè)部將與有關(guān)省（區(qū)、市）聯(lián)合選擇涉農(nóng)亂收費問題較多的市、縣，省、市兩級有關(guān)部門選擇涉農(nóng)亂收費問題較多的縣、鄉(xiāng)或部門，指導(dǎo)開展綜合治理，全程督辦問題的排查、處理和整改。

三、深入整治向村級組織亂收費問題。在2011年開展向村級組織攤派各種費用整治工作的基礎(chǔ)上，2012年將抓住薄弱環(huán)節(jié)，深入開展整改，切實解決應(yīng)由政府承擔(dān)的建設(shè)和服務(wù)費用、部門工作經(jīng)費轉(zhuǎn)由村級組織承擔(dān)等突出問題。加強對向村級組織具體收費事項的日常監(jiān)管，建立向村級組織收費審核制，各有關(guān)部門和單位向村級組織收取的費用和要求的捐款、贊助等，村級組織必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后才能列支，防止亂收費和各種攤派反彈。嚴(yán)禁村級組織擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費，嚴(yán)禁用押金、違約金、罰款等不合法方式管理村務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行村級組織公費訂閱報刊“限額制”，禁止任何組織和個人向村級組織攤派發(fā)行報刊、圖書和音像制品等出版物。同時，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂罰款和集資攤派問題的治理力度，加強動態(tài)監(jiān)管和跟蹤督查，為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。