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收取高額利息為他人謀取利益應(yīng)認定受賄罪

2012-05-02 17:06:01?馬謹(jǐn)斌?來源:檢察日報  責(zé)任編輯:藍曉梅   我來說兩句

近年來,在反腐工作中發(fā)現(xiàn)了一些借出款項收取高額利息的受賄案件。與傳統(tǒng)的行賄人單方向受賄人輸送財產(chǎn)性利益不同,在這些案件中,受賄人向行賄人提供借款,收取高額利息(利息率高達20%,甚或超過50%),并在事前、事中或事后利用職務(wù)之便為行賄人謀取利益。由于借款本身包含合法利息,行、受賄雙方往往以此作為無罪辯解,導(dǎo)致司法實踐中對此類案件能否認定為受賄、如何認定受賄數(shù)額存在較大爭議。

對行為人利用職務(wù)之便為他人謀取利益,向他人提供借款并收受高額利息的行為能否認定構(gòu)成受賄罪、如何認定犯罪數(shù)額,實踐中存在諸多不同意見,比如:一是主張不構(gòu)成受賄罪,但如果行為人為他人謀利益造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失或惡劣社會影響的,可以考慮以瀆職犯罪追究刑事責(zé)任。二是主張構(gòu)成受賄罪,但在認定受賄數(shù)額時,應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)扣除借款本身可以產(chǎn)生的合理利息。三是主張以行賄人有無實際借款需求為標(biāo)準(zhǔn)。筆者認為,在上述以利息形式受賄的案件中,只要有證據(jù)足以證明行為人收取所謂利息與其利用職務(wù)之便為他人謀取利益存在因果關(guān)系,即可認定構(gòu)成受賄罪,且所有所謂利息款均應(yīng)認定為受賄數(shù)額。理由如下:

首先,以利息形式受賄案件符合權(quán)錢交易本質(zhì)特征。行賄人之所以愿意向受賄人支付所謂利息,權(quán)力因素的影響是客觀存在的;受賄人之所以愿意為行賄人謀利益,利息因素的影響也是不可否認的。因此,這種行為仍然具有錢權(quán)交易的本質(zhì)。

其次,對這種行為從嚴(yán)懲處符合刑法立法目的。行賄人向受賄人輸送經(jīng)濟利益,受賄人利用權(quán)力為行賄人謀取利益,確保行賄人在市場競爭中取得不當(dāng)優(yōu)勢條件,進而確保自己的借款安全和穩(wěn)定收益,雙方實際形成了一種利益共同體。這種穩(wěn)固的金錢與權(quán)力的結(jié)合體,實際比簡單的權(quán)錢交易危害更為深遠?;趶膰?yán)治吏立場和社會影響考慮,對這種形式的受賄必須從嚴(yán)打擊。如果對這種利息型受賄行為不作犯罪處理,可能導(dǎo)致反腐敗法律體系出現(xiàn)明顯漏洞,給腐敗分子規(guī)避法律制裁提供可乘之機。

最后,法律不保護基于非法目的的借貸,因此認定數(shù)額時不應(yīng)扣除利息。由于公權(quán)力因素的存在,借貸雙方并非平等民事主體關(guān)系,這種行為仍然具有錢權(quán)交易的本質(zhì)。根據(jù)民法通則第6條規(guī)定(民事活動必須遵守法律,法律沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國家政策)、第7條規(guī)定(民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德,不得損害社會公共利益,破壞國家經(jīng)濟計劃,擾亂社會經(jīng)濟秩序)和最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第11條的規(guī)定(出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的,其借貸關(guān)系不予保護),對這種基于違法目的的借貸關(guān)系,不僅不應(yīng)予以保護,對當(dāng)事人的違法所得還應(yīng)當(dāng)予以沒收。因此,在計算受賄數(shù)額時,應(yīng)當(dāng)將所有利息款認定為賄賂數(shù)額,沒有必要扣除利息。(作者單位:廣東省人民檢察院)

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