其中,對(duì)匯到妻子姚洪芬信用卡上的兩萬(wàn)元,劉治溫辯稱此信用卡是自己以妻子名義辦理的,兩萬(wàn)元是他陪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出差買禮品時(shí)花掉的。而在檢察院接受審訊時(shí),他和妻子曾一致供述稱,這兩萬(wàn)元是用于妻子赴京看病用的。對(duì)此,在當(dāng)庭質(zhì)證有關(guān)證據(jù)時(shí),劉治溫再三說(shuō)自己原來(lái)記憶“有點(diǎn)亂”。

對(duì)匯給女兒的10萬(wàn)元,劉治溫辯解是當(dāng)時(shí)女兒結(jié)婚急需用錢,才打電話讓會(huì)計(jì)給女兒匯的,自己從未打算不還。其辯護(hù)人亦稱,他并未指使他人銷賬、平賬,應(yīng)認(rèn)定此屬性質(zhì)較輕的挪用公款罪。

據(jù)查,德州市民政局曾一直有個(gè)俗稱“小金庫(kù)”的賬外資金賬戶,只有局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)和專門掌管的財(cái)務(wù)人員高某3人知曉。即使后來(lái)高某被安排到福彩中心、社會(huì)福利院等民政局下屬單位或部門工作期間,“小金庫(kù)”仍然由她掌管,直至劉治溫離開民政局,從沒(méi)有安排她交接給他人經(jīng)手,局里其他人更是無(wú)從知曉。

“上面的資金主要用于劉治溫局長(zhǎng)批準(zhǔn)的一些不能入單位大賬的開銷支出,他說(shuō)從中支取我就支取、想花就花。他根本不需要從這里借錢,也從沒(méi)有在這里借過(guò)錢?！备吣吃诎赴l(fā)后接受調(diào)查時(shí)說(shuō)。雖然“小金庫(kù)”沒(méi)有賬目,但對(duì)包括劉治溫涉案12萬(wàn)元在內(nèi)的各項(xiàng)支出,高某都進(jìn)行列表登記,對(duì)有關(guān)憑據(jù)都進(jìn)行完整保存,對(duì)支出事由都一一作了詳細(xì)記錄。

因此,法院對(duì)劉治溫貪污12萬(wàn)元的行為予以確認(rèn),認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。因?yàn)椤皩?duì)該部分公款,劉治溫有能力歸還而不歸還,具有非法占有的主觀故意”。

獨(dú)斷專權(quán)受賄索賄

“為了使自己對(duì)福利中心工程建設(shè)能夠全面‘掌控’,劉治溫可謂絞盡腦汁、機(jī)關(guān)算盡”

貪污12萬(wàn)元只是劉治溫經(jīng)濟(jì)犯罪的冰山一角。大量群眾舉報(bào)的內(nèi)容主要集中在劉治溫在德州社會(huì)福利中心建設(shè)工程中,大肆獨(dú)斷專權(quán)、受賄索賄方面。

“在福利中心工程中,你參與具體負(fù)責(zé)基建了嗎?”

“我沒(méi)有介紹過(guò)一個(gè)承包商。有關(guān)招投標(biāo)文件都是由基建工作人員寫成報(bào)告,經(jīng)分管局長(zhǎng)同意后,才讓我走程序性地簽字,但我從來(lái)沒(méi)有直接選擇過(guò)建設(shè)單位。”

這是法庭上,劉治溫與公訴人的一段對(duì)話。然而,事實(shí)的真相又是如何呢?

德州市社會(huì)福利中心工程于2008年破土動(dòng)工,是該市民政局下屬的福利院、慈善總會(huì)、軍休所等所有二級(jí)事業(yè)單位的綜合辦公地點(diǎn),有大小9棟樓房,實(shí)際投資達(dá)2億4千多萬(wàn)元。直至2010年3月劉治溫調(diào)離民政局長(zhǎng)崗位時(shí),該工程仍未徹底竣工。

“為了使自己對(duì)福利中心工程建設(shè)能夠全面‘掌控’,劉治溫可謂絞盡腦汁、機(jī)關(guān)算盡?！背修k此案的檢察官說(shuō)。

按國(guó)家政策,投資此類工程必須通過(guò)招投標(biāo)程序來(lái)確定施工單位,還需要具備相關(guān)資質(zhì)條件。而在劉治溫的主持下,該市民政局卻研究決定,施工方必須滿足具備相關(guān)資質(zhì)II級(jí)以上和施工墊資兩個(gè)條件,并且要求施工方與民政局商談、有意向后,才能參加招投標(biāo)。

“也就是說(shuō),整個(gè)工程都是由民政局說(shuō)了算,也就是他劉治溫一人說(shuō)了算?！倍辔恢槿硕荚谧C言中這樣說(shuō)。

于是,在程序性招投標(biāo)結(jié)束后,4家中標(biāo)建筑公司與德州市民政局簽訂的建設(shè)施工合同就有了這樣的規(guī)定:“施工單位需要進(jìn)建設(shè)材料的時(shí)候,必須由雙方共同認(rèn)資認(rèn)價(jià)、共同負(fù)責(zé)進(jìn)貨,當(dāng)意見(jiàn)不一致時(shí),以民政局的意見(jiàn)為準(zhǔn)?！?/p>

趙成軍是劉治溫的司機(jī),更是他的心腹。劉治溫授予他全部工程材料供應(yīng)的材料部部長(zhǎng)職銜,從此趙成軍成為劉治溫弄權(quán)、受賄索賄的得力助手。