公款吃喝久治不愈不是“標準問題”
www.uplandwellness.com?2012-05-07 16:29? 張森林?來源:檢察日報 我來說兩句
盡管國家頻繁下發(fā)治理公務接待問題的文件,但公款吃喝亂象依然久治難愈。有學者認為,應制定全國統(tǒng)一的接待標準,同時嚴格審核,進行有效控制,并公開接受監(jiān)督,對違法者嚴格問責(據(jù)5月3日《光明日報》)。 近年來,盡管國家三令五申狠剎公款大吃大喝歪風,并采取了諸如納入預算、集中支付、定點接待、公務卡消費等許多措施,效果卻不甚明顯。如今,又有專家指出,應制定全國統(tǒng)一的接待標準。暫不論其可操作性有多大,但就本質而言,公款吃喝久治不愈果真是“標準問題”嗎? 實際上,公款接待標準早已有之。財政部1998年印發(fā)了《行政事業(yè)單位業(yè)務招待費列支管理規(guī)定》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳2006年印發(fā)了《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,對公款接待的范圍、標準、管理以及紀律等均作了詳細規(guī)定。因此,真正的問題不是“標準”,而是執(zhí)行。換言之,如果不能執(zhí)行到位,統(tǒng)一全國接待標準同樣意義不大。 很顯然,正所謂“上有政策,下有對策”,且不說那些化整為零、暗度陳倉的手段花樣翻新、防不勝防,單就公款接待本身是否正當、是否合理也難以一一考證,“統(tǒng)一標準”未必就能奏效。最后的結果恐怕還是任憑大吃大喝者“自說自話”,即便公開了,往往也是“名正言順”、“合規(guī)合法”,民眾無從監(jiān)督??梢韵胍?,“統(tǒng)一標準”遏制不了公款接待亂象。 竊以為,公款大吃大喝之所以久治不愈,一些措施之所以難以落實,根子乃是公款接待制度本身不合理,存在著先天不足。只要公款還可以繼續(xù)吃喝,一些人必定“辦法總比困難多”。至于他們?yōu)槭裁闯院龋允裁?、喝什么,以及真假虛實,誰又能看得清、管得了?公款接待算是中國特有,并非不可或缺,與其投入巨大人力物力防范大吃大喝,為什么不能取消呢? 毫無疑問,要想清除公款吃喝歪風,就必須拿出“壯士斷腕”的勇氣,徹底改革招待費制度。比如除外交等特殊情況允許按規(guī)定招待之外,在全國范圍內統(tǒng)一取消招待費開支,包括官員出差公干等,都嚴格依照公務就餐標準自行安排吃喝,一律不得互相宴請,違者嚴懲不貸。如此,還愁解決不了公款吃喝嗎? |
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