福建省南安市在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動為載體，緊扣“三點一線”組織推動黨政機關干部下基層，密切了黨群干群關系，邁出了基層組織建設年堅實的一步。

把握基層前沿點，一線察民情，“下接地氣”聚民心。要求各級領導干部帶著課題、帶著問題深入基層、深入群眾進行調查研究，在一線問政于民、問需于民、問計于民。市四套班子領導輕車簡從深入東田、侖蒼、美林、碼頭、羅東、石井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），與基層群眾面對面心貼心實打實交流，“問”生產生活中的實際困難、“問”對黨的大政方針知曉情況、“問”惠民富民政策落實情況，把群眾的所想、所盼、所需、所求寫在《民情日記》和《蹲點手記》上，把“問”的過程變?yōu)槔扇壕嚯x、服務群眾、轉變作風的過程。市委組織部圍繞村級組織換屆、開展基層組織建設年活動、基層黨組織分類定級和推廣168黨建工作機制等方面，確定了4個調研課題，組織黨員干部走進村社農戶，深入田間地頭開展專題調研走訪。在全市組織開展“面對面、心交心”大討論活動，就建設“五個南安”、實現“11255”倍增計劃、推進創(chuàng)新發(fā)展、打造“回歸之城”、服務民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”等諸多方面廣泛征求群眾意見，共參與群眾24500多人，收集整理各類意見建議1500多條，建立民情臺帳3300多條，記民情日記和《蹲點手記》8300多份。

契合民生訴求點，一線解民憂，“風正勁足”暖民心。主動回應群眾關切，切實為群眾解難事、辦實事，贏得了群眾的一致好評。一是保民安。結合“平安南安”建設，積極打造“天網、天眼、天使”三大工程，投入643.6萬元，新建一批智能治安防控卡口，在治安防控重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝全球眼120處，治安防控體系進一步完善，群眾安全感和社會治安滿意度穩(wěn)步提高。開展大下訪、大接訪活動,深入一線排查化解矛盾糾紛，探索建立風險評估、突出不穩(wěn)定問題周會審、群眾訴求代理等多種化解矛盾糾紛的工作制度，去年以來共調解各類矛盾糾紛8900多件。二是幫民富。專門制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學發(fā)展分類考核辦法，將農民增收作為考核的硬指標，并細化為農民人均純收入、特色產業(yè)發(fā)展、專業(yè)合作社建設等10項指標，實行百分制考評，并將考評結果作為評先評優(yōu)、干部考核任用的重要依據，為促進農民增收提供有力的制度保障。引領群眾投身到糧食、畜牧、水產等八大特色農業(yè)基地和“水鄉(xiāng)魚村”、“農家樂”等農業(yè)生態(tài)旅游休閑項目建設中，使“黨員”忙起來，群眾“動”起來，為農民增收拓寬渠道，切實形成比學趕超、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。三是解民憂。持續(xù)深化“五進農家”、“深入基層大走訪”活動內涵，組織開展百名領導下基層、千名干部進農家、萬名黨員結對子的“百千萬”活動，充分發(fā)揮農業(yè)、科技等16個部門職能優(yōu)勢，抓住群眾最關心的熱點、難點問題，組織1620多名黨員干部深入基層、深入群眾，建立農家書屋206個，送去普法讀本8700多本，開展各類農業(yè)技術講座、義診820場次。

找準服務著力點，一線助民企，“心齊氣順”歡民心。組織引導全市上下的黨員干部下基層、入企業(yè)、進車間、下班組，以更積極的態(tài)勢服務和助推民營企業(yè) “二次創(chuàng)業(yè)”。市公安局黨委專門制定了16條措施，通過建立定期走訪企業(yè)、召開警企座談會、配合企業(yè)開展商貿活動、上門為企業(yè)員工提供辦證服務等方式，找準公安工作服務企業(yè)發(fā)展的著力點，全力民營企業(yè)發(fā)展。市總工會黨支部深入企業(yè)一線組織召開和諧企業(yè)創(chuàng)建暨工資集體協商工作現場推進（培訓）會，組織100多家企業(yè)的工會主席觀摩工資集體協商制度成果圖片展，并積極推進全市民營企業(yè)與職工就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事項，簽訂集體書面協議，構建起和諧的勞資關系。目前，南安市已成立80個工資集體協商示范點，連續(xù)3年企業(yè)員工年均工資比增10%以上。市人力資源和社會保障局黨支部定期到企業(yè)采集、更新企業(yè)用工信息，每季度編印一期“企業(yè)用工需求信息”，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務專項行動，為全市民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)提供人才保障。市行政服務中心黨支部拓展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動內涵，以“行政服務進企業(yè)”活動為載體，大力開展“百個科長聯百企”主題實踐活動，建立各窗口單位科長聯系企業(yè)制度，鼓勵廣大黨員干部帶著問題進企業(yè)，帶著服務進企業(yè)，把問題排解在一線，有效密切了政企關系?；顒又?，共組織引導黨員干部深入企業(yè)200多人次，為企業(yè)提供咨詢服務300多次，為企業(yè)現場提供服務80多次。（中共南安市委創(chuàng)先辦）