第五章　醫(yī)療救助基金籌集和管理

第十五條　各縣（市、區(qū)）應(yīng)多渠道籌集農(nóng)村醫(yī)療救助基金。農(nóng)村醫(yī)療救助基金主要來(lái)源于各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、彩票公益金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、救助基金利息收入以及其他資金。

第十六條　農(nóng)村醫(yī)療救助基金籌集標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、醫(yī)療保障水平等因素適時(shí)調(diào)整。由各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。具體籌資標(biāo)準(zhǔn)由民政部門(mén)商財(cái)政部門(mén)制定并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

省級(jí)財(cái)政根據(jù)各縣（市、區(qū)）財(cái)力狀況，分檔給予補(bǔ)助。財(cái)力狀況好的地方，應(yīng)加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療救助基金規(guī)模。各地自行擴(kuò)大救助對(duì)象范圍所需的農(nóng)村醫(yī)療救助資金，由當(dāng)?shù)卣孕谢I集。

第十七條　省、各設(shè)區(qū)市從本級(jí)福利彩票公益金中提取一定比例的資金作為農(nóng)村醫(yī)療救助調(diào)劑金，用于臨時(shí)救助和補(bǔ)助農(nóng)村醫(yī)療救助資金不足的地區(qū)。

第十八條　民政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象人數(shù)和救助基金籌資負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，編制年度農(nóng)村醫(yī)療救助資金預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核安排。

第十九條　各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中建立“農(nóng)村醫(yī)療救助基金”專賬，并按照社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)救助基金的各項(xiàng)收入和支出實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)管理?？h級(jí)民政部門(mén)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立農(nóng)村醫(yī)療救助資金專賬，用于辦理資金的收支業(yè)務(wù)。

第二十條　民政部門(mén)根據(jù)年度農(nóng)村醫(yī)療救助資金預(yù)算和救助資金使用需求，定期向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送救助資金使用計(jì)劃。財(cái)政部門(mén)對(duì)民政部門(mén)報(bào)送的救助資金使用計(jì)劃進(jìn)行審核后，應(yīng)及時(shí)將救助資金撥付至民政部門(mén)農(nóng)村醫(yī)療救助資金專賬。

第二十一條　各地應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理，做到基金收支基本平衡，略有結(jié)余。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村醫(yī)療救助基金歷年累計(jì)結(jié)余不得超過(guò)當(dāng)年籌集基金總額的15%。

第二十二條　醫(yī)療救助基金實(shí)行專款專用，不得從中提取管理費(fèi)或列支其他任何費(fèi)用。年度醫(yī)療救助基金有結(jié)余的，應(yīng)全部結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得挪作他用或轉(zhuǎn)作本級(jí)財(cái)政下年度預(yù)算。

第二十三條　民政、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助基金使用情況的監(jiān)督檢查。采取隱瞞、欺詐等手段騙取醫(yī)療救助基金的，依法責(zé)令退還；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)截留、擠占、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第六章 組織與實(shí)施

第二十四條　醫(yī)療救助實(shí)行“政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的工作運(yùn)行機(jī)制。

省政府成立“福建省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省醫(yī)療救助工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠省民政廳，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作。各市（縣、區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)醫(yī)療救助工作。

第二十五條　各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，配備必要的人員和工作經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)制度銜接，為做好醫(yī)療救助工作提供有力支持。

第二十六條　民政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施和管理醫(yī)療救助工作，研究制定醫(yī)療救助政策和實(shí)施細(xì)則，建立健全醫(yī)療救助各項(xiàng)規(guī)章制度。

第二十七條　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助基金的籌集和撥付，并會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十八條　衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，督促落實(shí)醫(yī)療優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)并引導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先、合理使用國(guó)家基本藥物和適宜診療技術(shù)，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)；做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭人員參加新農(nóng)合的服務(wù)管理工作，為救助對(duì)象提供醫(yī)療費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。

第二十九條　殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)重度殘疾人的認(rèn)定，配合民政部門(mén)做好重度殘疾人的醫(yī)療救助工作。

第三十條　審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。

第三十一條　有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供所需資料，配合做好醫(yī)療救助工作的調(diào)查核實(shí)。

第七章　附　則

第三十二條　農(nóng)村醫(yī)療救助具體辦法由各市（縣、區(qū)）民政部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政、殘聯(lián)等部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)人民政府和省民政廳備案后實(shí)施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和救助基金收支情況適時(shí)調(diào)整。

第三十三條　本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，《福建省農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助試行辦法》同時(shí)廢止。