各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《福建省2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

今年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革三年任務的攻堅之年。各級政府要認真落實“促基本、強基層、建機制”的要求，堅定信心，加強領導，明確責任，攻堅克難，強化考核，結合本地實際抓緊制訂具體落實方案，確保取得實效。省直有關部門要根據(jù)《方案》明確的任務分工和工作要求，抓緊研究相關政策措施，確保今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項任務的完成。

二○一一年四月二日

福建省2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案

為加快推進我省醫(yī)改工作，根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知》精神，按照省委八屆九次、十次全會部署，制定2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案。

一、總體要求

圍繞“保基本、強基層、建機制”的要求，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點工作任務。確保醫(yī)療衛(wèi)生保障制度覆蓋城鄉(xiāng)居民，全省城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參保率達到95％以上，新農合參合率繼續(xù)穩(wěn)定在98%左右，保障水平顯著提高；確保國家基本藥物制度基層全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革全面推開，新的運行機制基本建立；確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務體系建設任務全面完成，實現(xiàn)每個街道有一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；確保基本公共衛(wèi)生服務均等化水平進一步提高，向城鄉(xiāng)居民免費提供九類基本公共衛(wèi)生服務，如期完成七項重大公共衛(wèi)生服務項目；確保公立醫(yī)院改革試點不斷深化，公立醫(yī)院體制機制綜合改革取得實質性進展，醫(yī)藥衛(wèi)生信息化水平顯著提升，便民惠民措施普遍得到推廣。

二、工作任務

（一）加快推進基本醫(yī)療保障制度建設

1.鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保

（1）全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1250萬人以上，參保率達到95%以上。突出解決困難企業(yè)職工、縣以下城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工和宗教教職人員的醫(yī)療保障問題。推進非公有制企業(yè)職工參保，把領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員納入職工基本醫(yī)療保險。落實靈活就業(yè)人員、未建立勞動關系農民工參保政策。擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，做好老、低、殘、幼參保工作，繼續(xù)推進全日制高校大學生參保。

（牽頭單位：省人力資源和社會保障廳；配合單位：省經(jīng)貿委、省國資委、省財政廳、省地稅局、省教育廳、各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（2）進一步鞏固新型農村合作醫(yī)療覆蓋面，全省參合率繼續(xù)穩(wěn)定在98%左右。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳；配合單位：省教育廳、各設區(qū)市政府）