6.全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，建立新的運行機(jī)制

（1）調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費項目和醫(yī)保支付政策，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務(wù)成本等合并為一般診療費。合理制定調(diào)整一般診療費收費標(biāo)準(zhǔn)，并在不增加群眾現(xiàn)有個人負(fù)擔(dān)的前提下，合理確定醫(yī)保支付比例。

（牽頭單位：省物價局、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳；配合單位：各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（2）建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制。按照“統(tǒng)籌算帳、綜合補(bǔ)助”的原則，落實政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項補(bǔ)助，并在績效考核的基礎(chǔ)上對經(jīng)常性收支差額給予補(bǔ)助，具備條件的地區(qū)可以實行“收支兩條線”管理。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“核定任務(wù)、核定收入、核定支出”工作進(jìn)度，初步建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償新機(jī)制。

（牽頭單位：省財政廳、省衛(wèi)生廳；配合單位：省人力資源和社會保障廳、各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（3）完善編制管理。按照國家確定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，在全面完成編制核定基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式，由縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)水平、服務(wù)人口及醫(yī)療需求，建立以縣（市、區(qū)）為單位實行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整的制度。

（牽頭單位：省編辦、省衛(wèi)生廳；配合單位：省財政廳、各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（4）深化人事制度改革。推動各地實行定編定崗，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，實行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立績效考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。完成基層醫(yī)務(wù)人員競聘上崗，結(jié)合實際妥善分流安置未聘人員，確保社會穩(wěn)定。

（牽頭單位：省編辦、省公務(wù)員局、省衛(wèi)生廳；配合單位：省財政廳、各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（5）健全績效考核機(jī)制，完善分配激勵機(jī)制。根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度、居民健康狀況改善等指標(biāo)，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行綜合量化考核，考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助和醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省公務(wù)員局、省財政廳；配合單位：各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（6）加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施績效工資的督查，全面落實績效工資，保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員重點傾斜，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

（牽頭單位：省公務(wù)員局、省衛(wèi)生廳、省財政廳；配合單位：各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（7）鼓勵有條件的地區(qū)將村衛(wèi)生室和非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實施范圍，通過購買服務(wù)等方式進(jìn)行合理補(bǔ)償。落實對村醫(yī)的補(bǔ)助和扶持政策。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳；配合單位：各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）