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突出“三個(gè)服務(wù)” 抓好“四力工程” 強(qiáng)化“五項(xiàng)保障”

廈門市扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)

廈門市圍繞“強(qiáng)組織、提素質(zhì)、增活力，助推綜合配套改革試驗(yàn)”主題，深入開展“鷺島先鋒在行動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我先行”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部強(qiáng)化創(chuàng)新舉措、抓好工作落實(shí)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、上水平。

突出服務(wù)重點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)效。一是突出服務(wù)發(fā)展。結(jié)合綜合配套改革試驗(yàn)、“島內(nèi)外一體化”、“廈漳泉同城化”和建設(shè)“五個(gè)廈門”等中心工作，深入開展“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒?dòng)，把支部建在項(xiàng)目一線，把黨旗插在工地上，引導(dǎo)廣大黨員在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、奮勇爭(zhēng)先，為科學(xué)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。二是突出服務(wù)民生。堅(jiān)持把改善民生作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)基層組織的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使改善民生、服務(wù)群眾成為各級(jí)黨組織的自覺(jué)行動(dòng)。深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加大民生領(lǐng)域改革保障力度，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以民生工程建設(shè)推動(dòng)基層組織建設(shè)年品質(zhì)提升。三是突出服務(wù)群眾。推行黨員干部“四下基層”工作方式，堅(jiān)決整治“庸懶散”，建立健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾五項(xiàng)制度（即調(diào)查研究、定點(diǎn)聯(lián)系、接訪下訪、結(jié)對(duì)幫扶、掛職任職制度）。在鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))推廣建立黨員服務(wù)站（黨員工作室），完善聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大黨員多為群眾辦實(shí)事好事，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

抓好“四力工程”，提升黨建工作水平。一是抓好農(nóng)村“引領(lǐng)力”工程。突出抓好農(nóng)村決策機(jī)制和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。選派51名市直機(jī)關(guān)、國(guó)企干部組成17個(gè)工作組駐鎮(zhèn)包村掛鉤幫扶，下派得力黨員干部到工作薄弱村擔(dān)任“第一書記”，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入“村兩委”班子，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富。二是抓好社區(qū)“服務(wù)力”工程。創(chuàng)新街道社區(qū)黨建工作模式，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，增強(qiáng)黨組織服務(wù)力。推廣“黨員延時(shí)服務(wù)崗”等黨建品牌和“黨員專業(yè)服務(wù)工作室”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等做法，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。三是抓好“兩新”組織“凝聚力”工程。完善“兩新”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員作用。研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作意見(jiàn)，完善“兩新”領(lǐng)域黨組織“常態(tài)化”組建機(jī)制，鞏固黨組織組建率和黨建工作覆蓋率兩個(gè)100%。探索開展開放式黨組織活動(dòng)，逐級(jí)培育選樹一批“雙強(qiáng)六好”企業(yè)黨組織，廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示諾踐諾活動(dòng)，增強(qiáng)組織吸引力、影響力、凝聚力。四是抓好機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)“執(zhí)行力”工程。廣泛開展?fàn)幃?dāng)“三沉式”干部主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化黨組織勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于碰硬、攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力。號(hào)召全市黨政機(jī)關(guān)“馬上就辦抓落實(shí)、提升效能促發(fā)展”，引導(dǎo)黨員干部直面困難、直接處理矛盾，推動(dòng)市委市政府各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)。持續(xù)深入開展國(guó)有企業(yè)“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)在服務(wù)工作大局中發(fā)揮主力軍作用。

強(qiáng)化五項(xiàng)保障，確保活動(dòng)有序推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織保障。省委常委、廈門市委書記于偉國(guó)親自審定實(shí)施方案，親自動(dòng)員部署，親自下達(dá)各區(qū)各系統(tǒng)黨建責(zé)任書。各級(jí)黨委嚴(yán)格按照“書記抓、抓書記”要求，樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”理念，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均納入財(cái)政預(yù)算，“翻倍”提高“兩新”組織黨支部書記、黨建指導(dǎo)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)安排近1000萬(wàn)元基層組織建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年安排100萬(wàn)元對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)不足的農(nóng)村、社區(qū)以及“兩新”組織黨組織予以重點(diǎn)傾斜，切實(shí)保證基層黨組織“有錢辦事”。三是強(qiáng)化陣地保障。按照新建一批、改善一批、提升一批的要求，多形式、多渠道解決基層黨建活動(dòng)陣地問(wèn)題。市、區(qū)兩級(jí)投入2000多萬(wàn)元大力推進(jìn)36個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，重點(diǎn)補(bǔ)助30個(gè)“村改居”社區(qū)服務(wù)中心完善配套設(shè)施，在“兩新”組織集聚和流動(dòng)黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)10個(gè)左右黨群活動(dòng)中心，全面解決基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。四是強(qiáng)化制度保障。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)黨（工）委書記、班子成員至少結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)黨支部書記。完善“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”、情況報(bào)告、督查考核機(jī)制，將黨建工作責(zé)任制列入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考評(píng)的重要內(nèi)容，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)，激發(fā)各級(jí)黨組織深入抓、持久抓黨建的內(nèi)在動(dòng)力。五是強(qiáng)化輿論保障。在《廈門日?qǐng)?bào)》、廈門電視臺(tái)、廈門網(wǎng)等媒體開辟“走進(jìn)基層黨組織”專欄，綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等方式，集中宣傳基層組織建設(shè)年里的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹一批先進(jìn)典型，擴(kuò)大輿論影響，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接十八大勝利召開。