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扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉工作

龍海市把抓好村級(jí)黨組織換屆選舉試點(diǎn)工作作為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出“四個(gè)確?！?，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成試點(diǎn)任務(wù)。

注重前期準(zhǔn)備，確保換屆工作有的放矢。一是調(diào)查摸底體察村情。采取實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)、征詢意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，進(jìn)村入戶廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議，深入分析影響換屆選舉的主要因素，做到底子清、情況明。村級(jí)換屆以來(lái)，九湖鎮(zhèn)共召開(kāi)48場(chǎng)座談會(huì)，發(fā)放12719份調(diào)查問(wèn)卷，收集到106條意見(jiàn)建議。二是“三資”清理促進(jìn)管理。以村為單位制定工作方案，由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心組織人員集中對(duì)各村進(jìn)行“三資”清查。23個(gè)村共清理合同16件，糾正不規(guī)范合同7份，追討拖欠山地、耕地承包款10.6萬(wàn)元。三是離任審計(jì)強(qiáng)化監(jiān)督。實(shí)行重點(diǎn)審計(jì)和異地審計(jì)相結(jié)合，確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多、資金流量大的蔡坑村和田中央村為審計(jì)重點(diǎn)村，由市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站財(cái)會(huì)專業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；其余村由市抽調(diào)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管財(cái)會(huì)人員組建審計(jì)組，進(jìn)行異地審計(jì)。審計(jì)結(jié)果及時(shí)在各村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議上通報(bào)，并在村務(wù)公開(kāi)欄公布，接受廣大群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作有序展開(kāi)。一是科學(xué)制定方案，確保一次性選舉成功。市委組織部全程指導(dǎo)制定《九湖鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作方案》和《日程安排表》，明確換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、主要措施、時(shí)間安排和基本要求，并研究擬由13個(gè)村推行“一肩挑”村，確?！耙患缣簟北壤坏陀?0%。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，從政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、履職能力、身體條件等方面規(guī)定了“六不能、十不宜”作為自薦人參選或被推選為候選人的“準(zhǔn)入條件”。經(jīng)換屆選舉，新一屆村黨組織班子成員平均年齡40.2歲，高中以上文化程度占57.8%，經(jīng)濟(jì)能人比例達(dá)93％，班子結(jié)構(gòu)比上屆明顯優(yōu)化。三是精心統(tǒng)籌人事，體現(xiàn)民主集中。采取民主推薦、組織考核相結(jié)合方式，統(tǒng)籌考慮村黨組織書記、村委會(huì)主任及婦女委員候選人，既體現(xiàn)民主，又體現(xiàn)集中。換屆選舉中，24個(gè)村（居）有23個(gè)一次性選舉成功，一次性選舉成功率達(dá)95.8％；新一屆村黨組織班子成員平均得票率為90.6%，比上屆提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。

突出宣傳教育，確保換屆工作風(fēng)清氣正。一是廣泛宣傳，提高參選率。印發(fā)宣傳公告、手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、《公開(kāi)信》等宣傳材料，通過(guò)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、板報(bào)、宣傳車、手機(jī)短信等平臺(tái)，進(jìn)行廣泛宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使選舉權(quán)。整個(gè)換屆選舉過(guò)程，黨員參選率達(dá)95.6％。二是嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化候選人自我約束。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》，堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、懲防并舉，以鐵的紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。組織競(jìng)選者簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，強(qiáng)化候選人的自我約束。三是分類談話，引導(dǎo)候選人嚴(yán)守黨風(fēng)黨紀(jì)。分層次開(kāi)展談心談話活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委書記約談各村黨組織書記、村委會(huì)主任；鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)約談支委候選人；鎮(zhèn)黨委組織委員約談重點(diǎn)對(duì)象；現(xiàn)任村黨組織書記約談其他村“兩委”，引導(dǎo)候選人嚴(yán)守黨風(fēng)黨紀(jì)，講黨性、重品行、做表率。

充分發(fā)揚(yáng)民主，確保換屆工作依法依規(guī)。一是注重推薦提名的公開(kāi)性。公布報(bào)名條件、報(bào)名地點(diǎn)，采取個(gè)人自薦、組織推薦和群眾推薦等形式公開(kāi)報(bào)名。召開(kāi)黨員、村民代表和“三小”人員等對(duì)象參加的民主推薦大會(huì)，推薦初步候選人；召開(kāi)黨員大會(huì)，民主推薦產(chǎn)生村級(jí)黨組織成員正式候選人；鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦結(jié)果，按照初步候選人得票高低，確定正式候選人并予以公示。二是注重選舉程序的嚴(yán)密性。嚴(yán)格按照《基層組織選舉工作條例》、《候選人產(chǎn)生辦法》和《選舉辦法》等規(guī)定程序進(jìn)行。在正式選舉時(shí)，設(shè)立秘密填票室，實(shí)行“一人一票一室”，黨員當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、單獨(dú)填票、公開(kāi)投票，最大限度確保黨員填票不受干擾。三是注重民主選舉的公正性。針對(duì)部分老黨員不能獨(dú)立完成投票的情況，每個(gè)秘密填票室安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，負(fù)責(zé)代為填票，保障老黨員的選舉權(quán)。同時(shí)，嚴(yán)把唱票、計(jì)票關(guān)，杜絕“暗箱操作”，確保換屆選舉程序合法和結(jié)果有效。經(jīng)測(cè)評(píng)，九湖鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉滿意度測(cè)評(píng)達(dá)99.6%，實(shí)現(xiàn)整個(gè)換屆過(guò)程零上訪、零投訴。