簡?報
第??600??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室??????? |
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?2012年4月18日 |
【基層組織建設(shè)年?？弧?/strong>
廈門市思明區(qū)推行"231"非公黨建工作模式擴大黨的基層組織和黨的工作覆蓋面
廈門市思明區(qū)把推進非公黨建工作作為重中之重，圍繞提升非公黨建科學化、規(guī)范化水平，探索推廣"231"非公黨建工作模式，即兩大基礎(chǔ)路徑、三大機制支撐、一套聯(lián)動指南，實現(xiàn)"全組建、全管理、全覆蓋"。
執(zhí)行"兩大基礎(chǔ)路徑"。一是獨立組建黨組織。將每年的10月份定為"兩新"組織組建推進月，連續(xù)兩次開展持續(xù)三個月的"百日集中組建"活動，形成"跟進組建"工作法：即在企業(yè)一簽約時就掛鉤聯(lián)系、人員介入，安排相關(guān)人員靠前跟蹤聯(lián)絡(luò)，幫助解決實際問題；在企業(yè)一落地時就積極謀劃、政策介入，發(fā)放《非公黨建服務(wù)手冊》，組織企業(yè)主到黨建示范點參觀考察，促使企業(yè)主關(guān)心、支持黨建工作；在企業(yè)一投產(chǎn)時就創(chuàng)造條件、組織介入，發(fā)動企業(yè)人事部核實員工信息，理順黨員組織關(guān)系，一旦符合條件立即組建獨立支部。近年來，思明區(qū)應(yīng)建即建、單獨組建率持續(xù)實現(xiàn)100%。二是區(qū)域聯(lián)建黨組織。形成"六大空間"非公領(lǐng)域黨建格局架構(gòu)。在"縱向空間"上建立商務(wù)樓宇黨組織，服務(wù)總部企業(yè)黨建工作。建立5個黨總支、201個獨立支部和28個聯(lián)合支部，黨的工作基本覆蓋全區(qū)94幢樓宇所有總部企業(yè)；在"飛地空間"上建立園區(qū)黨組織，服務(wù)工業(yè)企業(yè)黨建工作。率先在同安工業(yè)集中區(qū)思明園、環(huán)東海域思明工業(yè)園、思明光電園3個區(qū)外的"飛地空間"上建立園區(qū)黨總支；在"橫向空間"上建立商圈黨組織，服務(wù)商貿(mào)企業(yè)黨建工作。形成"非"字型中山商圈、"地上、地下"雙層式梧村商圈、"一圈三區(qū)"嘉蓮商圈、"雙子星"蓮前商圈黨建覆蓋模式；在"塊狀空間"上建立商城黨組織，服務(wù)專業(yè)市場黨建工作。在廈門電子城、百腦匯、海西汽配城、小商品市場等電子通訊、零售批發(fā)專業(yè)市場組建4個商城黨組織，著力加強專業(yè)市場黨建工作；在"線狀空間"上建立商街黨組織，服務(wù)個體商家黨建工作。率先成立禾祥西特色商街黨支部、筼筜咖啡一條街黨支部等4條特色商街黨支部；在"片區(qū)空間"上建立街居流管站，服務(wù)零散黨員黨建工作。以街道社區(qū)為片區(qū)單位，在街道設(shè)立10個流動黨員服務(wù)管理站，在社區(qū)設(shè)置流動黨員服務(wù)登記站。
構(gòu)建"三大機制支撐"。一是建立完善的保障機制。在隊伍保障方面，實行非公黨組織負責人直選工作，突出抓好專兼職黨務(wù)骨干隊伍建設(shè)，先后為各街道選配了55名兼職組織員，42名非公指導員，95名黨建協(xié)理員；在經(jīng)費保障方面，采取逐級分擔的辦法，對每個非公黨組織給予1500元的啟動資金，給予兼職組織員、非公黨建指導員每人每月不低于800元和600元的經(jīng)費補助，給予非公黨組織書記每人每月50-150元不等的通訊補助；在場所保障方面，下?lián)軐ｍ椯Y金建立完善一批"黨員之家"、"黨員活動室"等教育陣地，使非公黨組織黨員活動有場所、交流有場地。二是建立系統(tǒng)的培訓機制。請上來學，建立黨支部工作實務(wù)試題庫，每年舉辦多期非公黨支部新任書記培訓班，采取教學與測試相結(jié)合的方式增強黨務(wù)知識；走下去教，組織區(qū)、街、居黨務(wù)骨干深入企業(yè)、深入支部，從支部生活記錄到黨員管理、資料整理等各方面進行全方面、手把手指導；帶出去看，采取"現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流"的模式，分批組織非公黨支部書記參觀學習全市、全區(qū)黨建工作示范點；找書記帶，通過"老+新"、"示范點+薄弱點"、"規(guī)模以上企業(yè)+規(guī)模以下企業(yè)"等"1+1"幫帶組合，發(fā)揮老書記的"傳幫帶"作用，提升新書記工作水平。三是建立科學的發(fā)展黨員機制。積極與企業(yè)主進行溝通交流，倡導企業(yè)在招聘員工、培養(yǎng)骨干、提拔干部等三個環(huán)節(jié)實行黨員優(yōu)先的舉措，積極培養(yǎng)黨員骨干。實行靈活的入黨積極分子雙月報送單月培訓制度，08年以來，共有1300多名員工遞交入黨申請書，培訓非公入黨積極分子746名，發(fā)展黨員302名。
推廣"一套聯(lián)動指南"。一是開展"主導式"的對內(nèi)聯(lián)合共享。將黨的活動與企業(yè)開展的各項活動、與工青婦群團組織開展的活動等有效融合，普遍邀請企業(yè)主、企業(yè)員工參與黨組織開展的活動，主動向企業(yè)主、員工征求意見，密切與企業(yè)、員工關(guān)系，爭取各方面的支持。二是開展"共建式"的對外聯(lián)合共享。企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與所在街道間、企業(yè)與所在社區(qū)間開展多方共建活動，廣泛設(shè)立"樓宇召集人"、"片區(qū)召集人"、"社區(qū)召集人"，對處在同一幢樓宇、相對集中在一個片區(qū)、相對分散的黨支部由召集人負責組織。三是開展"協(xié)助式"的多方聯(lián)合共享。組織轄區(qū)內(nèi)各協(xié)助單位和企業(yè)主定期召開黨群聯(lián)席會，通報或謀劃商議區(qū)域黨的工作，共同幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的難題。推動黨群共建，在沒有黨員的企業(yè)將工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織先組建起來，為成立黨組織做好準備，形成黨群工作合力，擴大黨的工作覆蓋面。
