簡?報
?第??624??期
?
|
省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 |
? |
?2012年5月28日 |
以盡責樹形象 以奉獻促和諧 以廉政強作風
福建煤監(jiān)局深入推進服務型機關建設
福建煤監(jiān)局以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，堅持高標準建設隊伍，高效率監(jiān)察執(zhí)法，高質量服務企業(yè)，扎實推動服務型機關和學習型黨組織建設，在推動全省煤礦安全發(fā)展、服務福建跨越發(fā)展大局中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。
深入一線，落實為民服務。深入開展“下基層、解民擾、辦實事、促發(fā)展”活動，把服務基層、服務企業(yè)、服務群眾融入到煤礦安全監(jiān)察工作的方方面面。一是深入基層，靠前指導。開展“送安全文化進礦山”、“送安全科技進礦山”等系列活動，分5批次組織煤礦安全專家深入重點礦區(qū)，免費為礦井“會診”，協(xié)助煤礦解決技術難題，制訂技術改造工作方案。今年來先后組織開展煤礦安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等5個專題調研，累計開展監(jiān)察執(zhí)法行動19趟次，監(jiān)察煤礦41礦次，查處各類安全隱患463條，全局監(jiān)察人員做到下基層必下礦，下礦必下井。二是結對幫帶，掛點服務。每名廳級干部聯(lián)系一個重點產(chǎn)煤市、掛點一個產(chǎn)煤縣并指導2個煤礦企業(yè)實施升級達標建設，采取蹲點、走訪、約談等方式，幫助指導基層解決一批企業(yè)和群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實問題。局機關各支部與一個重點產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤管局支部共建，每半年組織一次共建活動，以召開座談會、開展聯(lián)合執(zhí)法等形式，在制訂延期換證、安全培訓等方面給予共建單位指導和服務。三是簡政放權，提效減負。從便企利民出發(fā)，優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高服務效能，爭創(chuàng)群眾滿意窗口，爭當優(yōu)秀服務標兵。嚴格落實崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制，下放煤礦安全設施設計審查等6項行政審批權，完善辦證服務大廳建設，規(guī)范行政審批程序，實行周末預約受理，完善聯(lián)合審查、聯(lián)合執(zhí)法機制，努力為企業(yè)節(jié)約辦礦成本。
爭創(chuàng)先進，當好煤監(jiān)標兵。積極營造人盡其才的工作環(huán)境，尊重人才、尊重知識，全面提升干部職工的綜合素質，營造奮發(fā)有為的良好環(huán)境。一是加強人才培養(yǎng)。分三批次安排年輕干部下礦跟蹤學習，與一線礦工同吃住、同下井。每月開展一次專題講座，邀請省委黨校、黨工委等上級領導作專題輔導，局黨組成員上黨課，處室領導作業(yè)務輔導。不定期組織對重大疑難案例和行政處罰進行剖析、研討，提高事故定性和行政處罰的準確度，提高監(jiān)察人員的執(zhí)法水平。加快推動煤礦專業(yè)技術人員培養(yǎng)，三年來委托培養(yǎng)煤礦專業(yè)學生753名，為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦長遠發(fā)展提供技術支撐和人才保障。二是深化公開承諾。深入開展“三亮三比三評”活動，以開展“喜迎十八大，保持黨員干部先進性和純潔性”活動為契機，引導黨員干部在增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上公開承諾，由局主要領導每半年、分管領導每季度分別對機關黨委、分管處室承諾踐諾情況進行點評。三是推進廉政建設。修訂完善53項制度和規(guī)范性文件，規(guī)范“三重一大”決定程序和行政許可、處罰自由裁量權。深入開展反腐倡廉“警示教育周”和“教育規(guī)范整治”專項活動，認真對照“九條紀律”、“十個不準”，全面分析、找準在監(jiān)察執(zhí)法、行政許可、事故處理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風險點，堅持關口前移，超前防范。嚴格落實“廉政監(jiān)督卡”制度，不定期開展明查暗訪，形成對監(jiān)察執(zhí)法行為全過程監(jiān)督約束機制。
固本強基，推動安全發(fā)展。堅持“保安全與促發(fā)展并重、強基礎與促轉變并舉”，從強力推動全省煤礦轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是深入開展“打非治違”專項行動。嚴格落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”強力措施，鞏固煤礦整頓關閉成果，嚴厲打擊超層越界等17類非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。突出合法礦井水害、火災、頂板等重點災害治理，抓好防汛減災工作，堅決遏制煤礦事故發(fā)生。二是全面推動安全升級達標建設。積極督促煤礦企業(yè)加大安全投入，改善生產(chǎn)、生活條件，規(guī)范安全管理，強化安全培訓，塑造本質安全人，打造本質安全崗，創(chuàng)建本質安全型礦井。每年培育10家省級煤礦安全文化建設示范企業(yè)，通過典型引路、以點帶面、示范效應，使“少出事故多出煤”、“安全多投入多產(chǎn)出”形成共識，使抓好安全成為業(yè)主和職工的自覺行為。三是堅持實施科技興煤發(fā)展戰(zhàn)略。立足省情礦情，加快推動井下“六大系統(tǒng)”建設，力爭用三年時間全面提升六大安全系數(shù)。引導煤礦企業(yè)推廣使用一批適合本省小煤特點的新技術、新裝備、新工藝，推廣壁式采煤法和以鋼代木支護技術、前探梁技術及先進的探放水設備，提高礦井安全保障能力。
