簡?報(bào)
?第??651??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年8月3日 |
【基層組織建設(shè)年?？?/strong>
編者按：福州市晉安區(qū)以開展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)為抓手，改進(jìn)服務(wù)方式，突出服務(wù)重點(diǎn)，完善服務(wù)機(jī)制，使黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)基層實(shí)效化、常態(tài)化。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《簡報(bào)》（第2330期）專期刊發(fā)了這一做法，現(xiàn)將該期《簡報(bào)》予以轉(zhuǎn)發(fā)，供學(xué)習(xí)借鑒。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)
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簡??????? 報(bào)
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第??2330??期?
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中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室????? |
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?2012年7月5日 |
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【基層組織建設(shè)年?？?/strong>
福建省福州市晉安區(qū)開展“三服務(wù)”活動(dòng)
扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年
福建省福州市晉安區(qū)以開展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)為抓手，改進(jìn)服務(wù)方式，突出服務(wù)重點(diǎn)，完善服務(wù)機(jī)制，使黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)基層實(shí)效化、常態(tài)化。
推行“三定工作法”，改進(jìn)服務(wù)方式。一是定點(diǎn)服務(wù)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“蹲點(diǎn)”，每人分別聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)村（社區(qū)）、1個(gè)非公有制企業(yè)和1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，帶頭深入村居農(nóng)戶、田間地頭，深入重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作現(xiàn)場，列席聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的工作例會(huì)、黨員大會(huì)、重大會(huì)議等，加強(qiáng)對掛鉤聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和幫扶，幫助困難黨員群眾解決實(shí)際問題。區(qū)直部門、基層黨（工）委班子成員也根據(jù)工作實(shí)際建立掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，開展經(jīng)常性服務(wù)。全區(qū)已建立各類型聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對子278個(gè)。二是定期走訪。大力推行“一線工作法”，定期組織黨員干部開展集中走訪，深入開展“百名干部走訪企業(yè)排憂解難促發(fā)展”、“千名黨員干部訪萬戶”、“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，征求意見建議，摸清基層實(shí)情，幫助解決實(shí)際問題。要求黨員干部做到月月訪、戶戶到。目前，全區(qū)共收集問題、建議113個(gè)，為基層單位、群眾解決問題82個(gè)。三是定向解題。選調(diào)專門力量組成工作組，集中時(shí)間圍繞重點(diǎn)問題進(jìn)行攻堅(jiān)克難。抽調(diào)干部參與鼓嶺地區(qū)綜合整治、征地拆遷等項(xiàng)目一線工作；下派工作組進(jìn)駐信訪村化解矛盾，解決問題；抽調(diào)機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等。目前，全區(qū)共下派各類工作組30個(gè)，下派非公有制黨建工作指導(dǎo)員62名，幫助基層解決了一大批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
把握“三個(gè)關(guān)鍵”，突出服務(wù)重點(diǎn)。一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促發(fā)展。以“機(jī)關(guān)黨組織+農(nóng)村（社區(qū)）黨組織”、“城區(qū)黨員+農(nóng)村黨員”、“機(jī)關(guān)黨組織+被征地拆遷黨員”等多種形式，深化結(jié)對幫扶活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員開展到農(nóng)村（社區(qū)）過一次組織生活、慰問一次黨員群眾、幫扶一戶困難黨員、資助一名貧困學(xué)生、辦一件實(shí)事好事“五個(gè)一”活動(dòng)，幫助農(nóng)村、社區(qū)黨組織以及黨員群眾明確發(fā)展思路，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生活條件，帶動(dòng)基層黨建項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壯大黨組織力量。二是品牌推廣促提升。開展基層黨建工作品牌申報(bào)、評選、表彰和推廣，分領(lǐng)域推出35個(gè)基層黨建工作典型，利用報(bào)刊、雜志，電視等新聞媒體，對先進(jìn)典型活動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳。通過組建黨建品牌巡回報(bào)告團(tuán)、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，進(jìn)一步推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以典型做旗幟、用先進(jìn)做標(biāo)桿，充分發(fā)揮典型的示范作用，促進(jìn)提升黨建工作整體水平。三是夯實(shí)基層促穩(wěn)定。圍繞分類定級(jí)、整改提高、晉位升級(jí)等工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多次下訪，組工干部下基層調(diào)研，駐村干部實(shí)地走訪村民群眾。通過召開考核測評會(huì)、個(gè)別談話、入戶摸底等形式，深入調(diào)查摸清村兩委班子現(xiàn)狀和黨員干部、群眾的思想動(dòng)態(tài)，著重對全區(qū)113個(gè)村進(jìn)行排查分類，并對16個(gè)復(fù)雜村進(jìn)行綜合分析、梳理整治。
落實(shí)“三項(xiàng)制度”，完善服務(wù)機(jī)制。一是實(shí)施“匯報(bào)監(jiān)督”制度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫“每周工作記錄”，每季度向區(qū)委常委會(huì)專題匯報(bào)工作情況。區(qū)委組織部定期組織人員對黨員干部下基層情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立干部下基層活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查機(jī)制，對黨員干部調(diào)研、走訪、服務(wù)做出硬性規(guī)定，要求黨員干部撰寫“民情日記”，逐級(jí)建立“三服務(wù)”活動(dòng)推進(jìn)臺(tái)賬，實(shí)行“周反饋、月匯總、季通報(bào)”制度，確保活動(dòng)有實(shí)效，干部有作為。二是實(shí)施“調(diào)查評價(jià)”制度。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議，建立“三服務(wù)”活動(dòng)調(diào)查評價(jià)體系，定期組織群眾對機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部開展“三服務(wù)”活動(dòng)的工作情況進(jìn)行評議。將群眾評議結(jié)果進(jìn)行公示，并作為黨員干部評先評優(yōu)、實(shí)績考核、提拔任用的重要依據(jù)。廣泛聽取群眾意見建議，明確工作內(nèi)容、方法步驟、目標(biāo)要求、責(zé)任人和完成時(shí)限。要求能夠當(dāng)場解決的立即解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠解決的及時(shí)解決，需要上級(jí)解決的由掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。三是實(shí)施“導(dǎo)向激勵(lì)”制度。充分運(yùn)用群眾評價(jià)結(jié)果，堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)干部、考驗(yàn)干部、選拔任用干部，明確要求各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持旗幟鮮明地支持保護(hù)為民造福、干事創(chuàng)業(yè)的人，旗幟鮮明地嚴(yán)肅查處腐化墮落、違法亂紀(jì)的人，旗幟鮮明地嚴(yán)肅追究作風(fēng)飄浮、只說不干的人，旗幟鮮明地從嚴(yán)整治無事生非、損害和諧的人，讓為民造福的干部有光榮感，讓埋頭苦干的干部有自豪感，讓只說不干的干部有危機(jī)感，讓投機(jī)鉆營的干部有失落感。
