簡?報
?第??654??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年8月3日 |
立足利民利企 實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
安溪縣工商局深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)
安溪縣工商局圍繞“創(chuàng)建一流業(yè)績、服務(wù)茶鄉(xiāng)發(fā)展”目標(biāo)，以利民利企為出發(fā)點，自加壓力開展創(chuàng)建“人民滿意單位”活動，實現(xiàn)服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效能“三個轉(zhuǎn)變”，切實深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
服務(wù)方式由“坐等上門”向“主動作為”轉(zhuǎn)變。一是窗口前移提高辦事效率。實行縣域通辦制，從受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等環(huán)節(jié)為經(jīng)營者提供便捷優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)，創(chuàng)建“移動工商”服務(wù)平臺，不定期到未設(shè)工商所的地區(qū)實施駐點辦公，并在全縣開展上門年檢、上門辦照活動。下放農(nóng)民專業(yè)合作社登記核準(zhǔn)權(quán)限，實行食品經(jīng)營者證照“同時受理、一并辦理”制度，減少辦照程序、流程，窗口當(dāng)天即辦率達(dá)到79.1%，審批時限壓縮到法定期限的40.1%。二是主動牽線幫扶企業(yè)發(fā)展。組織開展“企業(yè)招工，政府搭臺”主題招聘活動，引導(dǎo)個私協(xié)會與勞務(wù)輸出地建立長期招用工合作機(jī)制。指導(dǎo)種植大戶與生鮮超市、蔬菜批發(fā)市場簽訂購銷合同，建立“超市（市場）+合作社（基地）”發(fā)展模式，服務(wù)好“菜籃子工程”。支持企業(yè)運用股權(quán)、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等方式獲得貸款，以專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)和法律法規(guī)允許的其他無形資產(chǎn)作價出資，全力幫助企業(yè)融資，拓寬企業(yè)基本性發(fā)展資金來源。三是推動企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。出臺《重點茶葉企業(yè)馬德里商標(biāo)國際注冊行政指導(dǎo)工作方案》和《關(guān)于全力推進(jìn)商標(biāo)馬德里國際注冊工作方案的通知》，對取得知名、著名和馳名商標(biāo)的企業(yè)分別給予獎勵，引導(dǎo)企業(yè)樹立“商品未動、商標(biāo)先行”理念，推動安溪由商標(biāo)大縣到品牌強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。目前，全縣已申請馬德里商標(biāo)國際注冊12件（涉及國家36個）、逐一國家注冊21件，安溪縣也榮獲“全國商標(biāo)發(fā)展百強(qiáng)縣”稱號。
服務(wù)內(nèi)容由“傳統(tǒng)單一”向“特色服務(wù)”轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新企業(yè)黨建模式。針對安溪非公企業(yè)“三多三少”（規(guī)模以下企業(yè)多，規(guī)模以上企業(yè)少；“外安溪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多、“內(nèi)安溪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少；未組建黨組織的企業(yè)多、組建黨組織的企業(yè)少）的特點，成立個體私營經(jīng)濟(jì)黨委，并設(shè)立10個個私分會聯(lián)合黨支部，通過開通個私經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)站，組建個私經(jīng)濟(jì)團(tuán)委、工會聯(lián)合會，設(shè)立黨建工作站，選派企業(yè)黨建指導(dǎo)員，建立黨委委員掛鉤聯(lián)系制度等，形成上下貫通、網(wǎng)絡(luò)健全的工作格局，實現(xiàn)非公黨建工作的全覆蓋。二是強(qiáng)化政策扶持力度。出臺《安溪縣茶園承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》，開辟農(nóng)民專業(yè)合作社出資的新途徑，實現(xiàn)“人盡其力”到“地盡其用”的轉(zhuǎn)變。推動工藝業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出臺《關(guān)于扶持工藝業(yè)發(fā)展的意見》，組織工藝企業(yè)赴古典工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，推動安溪工藝業(yè)躍升發(fā)展。目前，滕鐵工藝品出口量約占全國同類產(chǎn)品的40%。三是提升消費維權(quán)效能。把消費維權(quán)納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理和縣財政預(yù)算范疇，設(shè)立涉茶機(jī)械、農(nóng)藥糾紛接待點、“12315農(nóng)資消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)點”，并推行“約談制”，主動約談被投訴較多的經(jīng)營者，提前介入涉農(nóng)消費糾紛。同時，與大型商場建立QQ實時在線服務(wù)，即時處理問題和糾紛，實現(xiàn)投訴處理“零時間”、“零距離”。
服務(wù)效能由“粗放低效”向“規(guī)范高效”轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管方式。指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營公司通過脫鉤、改制，成立“安溪縣新合作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司”，全面推廣使用“安溪農(nóng)資監(jiān)管平臺”，建立有茶鄉(xiāng)特色的農(nóng)資市場監(jiān)管模式，并實行農(nóng)資進(jìn)貨查驗、進(jìn)銷貨臺賬、銷售憑證留存等現(xiàn)代化管理模式，實現(xiàn)農(nóng)資商品流通的可追溯管理。二是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。為破解食品監(jiān)管點多面廣、即時監(jiān)管難到位等難題，制定食品質(zhì)量安全協(xié)管員工作職責(zé)，要求其承擔(dān)本村(社區(qū))的食品安全監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)控、舉報違反食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的行為，有效延伸食品安全監(jiān)管觸角。2011年以來，共查處食品違法經(jīng)營行為136多件，罰沒款56.1萬元。三是綜合治理無照經(jīng)營。把治理無照經(jīng)營納入行政效能監(jiān)察、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的創(chuàng)建考核范疇，列入縣委、縣政府年度經(jīng)濟(jì)社會工作評比表彰項目，成立縣查處無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，推行政府組織、工商牽頭、有關(guān)部門配合的工作機(jī)制，把查處無照經(jīng)營行為納入經(jīng)濟(jì)戶口常規(guī)管理，全面整合力量嚴(yán)查取締無照經(jīng)營行為。
