??? 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)[2010]9號(hào)），深化外商投資管理體制改革，現(xiàn)就外商投資企業(yè)審批和管理權(quán)限下放有關(guān)問題通知如下：

　　一、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類、允許類總投資3億美元和限制類總投資5000萬美元（以下簡(jiǎn)稱限額）以下的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市（包括哈爾濱、長春、沈陽、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安）商務(wù)主管部門及國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱地方審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)審批和管理。其中，外商投資股份有限公司的限額按注冊(cè)資本計(jì)，改制為外商投資股份有限公司的限額按評(píng)估后的凈資產(chǎn)值計(jì)，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的限額按并購交易額計(jì)。

　　二、單次增資額在限額以下的增資事項(xiàng)由地方審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理。

　　三、限額以上鼓勵(lì)類且不需要國家綜合平衡的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)，由地方審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理。

　　四、注冊(cè)資本3億美元以下外商投資性公司和資本總額3億美元以下外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)，由地方審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理。

　　五、除法律法規(guī)明確規(guī)定由商務(wù)部審批外，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)（包括限額以上及增資）由地方審批機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定需取得國家行業(yè)主管部門前置許可或向其征求意見的，應(yīng)取得書面文件或同意意見。金融、電信領(lǐng)域外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更事項(xiàng)仍按現(xiàn)行法律法規(guī)辦理。

　　六、由商務(wù)部、原外經(jīng)貿(mào)部以及國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)的變更事項(xiàng)（除單次增資達(dá)到或超過限額以及涉及本通知第五條規(guī)定的情況外）由地方審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理。

　　七、各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)外商投資涉及宏觀調(diào)控、產(chǎn)能過剩等行業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核、備案。

　　八、各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)按《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外商投資審批工作的通知》（商資函[2009]7號(hào)）以及關(guān)于外商投資性公司、創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃、商業(yè)、直銷等專項(xiàng)規(guī)定的要求，做好備案管理工作。

　　九、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定審核出具《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》和《外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備、技術(shù)及配備件證明》，并通過“外商投資審批管理系統(tǒng)”及時(shí)向商務(wù)部備案。

　　十、此前商務(wù)部發(fā)布的有關(guān)文件內(nèi)容與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　十一、各級(jí)商務(wù)主管部門要寓管理于服務(wù)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)水平。同時(shí)要合理引導(dǎo)外資投向，加強(qiáng)對(duì)投資者履行合同章程義務(wù)、外商投資企業(yè)遵守法律法規(guī)及運(yùn)營情況的監(jiān)管，為外商投資企業(yè)設(shè)立及運(yùn)營創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。執(zhí)行中有何情況及問題，請(qǐng)及時(shí)向商務(wù)部（外資司）反映。

　　??????????????????????????????????????????????????????????????? 特此通知。

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 商務(wù)部

????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二〇一〇年六月十日