“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績定取舍”一直以來都被各級(jí)黨委及其組織部門作為選拔任用干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的前提，就是把干部的業(yè)績考準(zhǔn)考實(shí)。而長期以來我們對(duì)干部的實(shí)績考核，實(shí)際上經(jīng)歷了一個(gè)由“政治掛帥”到“經(jīng)濟(jì)中心”或者“經(jīng)濟(jì)增長”為中心的曲折轉(zhuǎn)變過程，這一轉(zhuǎn)變過程實(shí)質(zhì)上是和經(jīng)濟(jì)體制與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。怎樣才能把干部的實(shí)績準(zhǔn)確考核出來，為各級(jí)黨委選人用人提供依據(jù)呢？

一、目前考核體制存在的誤區(qū)

1、重單打，輕聯(lián)合，考核主體各自為戰(zhàn)?？己酥笜?biāo)分定性和定量兩大塊，組織部門主要考核定性指標(biāo)，有時(shí)也搜集一些量化指標(biāo)，但不具有權(quán)威性。各職能部門主要考核職責(zé)范圍內(nèi)的定量指標(biāo)，但只作為部門獎(jiǎng)懲依據(jù)，沒有匯集到組織部門。這就造成定性和定量兩大塊指標(biāo)脫節(jié)，提供給黨委研究的業(yè)績只是其中一部分。此外，經(jīng)濟(jì)執(zhí)法監(jiān)督部門所作出的處理決定，也沒有被很好地利用。

2、重形式，輕實(shí)踐，考核方法呆滯。一是方法傳統(tǒng)?，F(xiàn)在所運(yùn)用的考核方法即測(cè)評(píng)和訪談，可能都已經(jīng)沿用了幾十年。基本上都是先在一定范圍內(nèi)搞個(gè)民主測(cè)評(píng)，接著找部分相關(guān)人員進(jìn)行訪談一下，然后回來總結(jié)總結(jié)就形成材料，匯報(bào)完以后，就鎖進(jìn)檔案柜，也就是最近幾年，才開始嘗試著進(jìn)行考核反饋。二是指標(biāo)重復(fù)考核。一項(xiàng)工作靠前，幾年能用得著，每年考核時(shí)都把這項(xiàng)工作提出來。某單項(xiàng)目標(biāo)，省里得到名次，接著市里表彰，縣里獎(jiǎng)勵(lì)，不管其他工作如何，照樣提拔。同時(shí)，由于某一項(xiàng)工作完成得好，涉及到的分管的幾個(gè)人都得益。三是重視年度和任前考察，忽略了對(duì)干部的經(jīng)常性考察，使得考察工作在短時(shí)間內(nèi)突擊完成，從而導(dǎo)致考察結(jié)果的真實(shí)性受到影響。

3、重臨時(shí)效應(yīng)，輕持續(xù)發(fā)展，考核指標(biāo)錯(cuò)位。一是一票否決權(quán)太多。計(jì)劃生育一票否決，信訪工作一票否決，財(cái)政收入一票否決，招商引資一票否決等等。二是“唯經(jīng)濟(jì)數(shù)字增長論英雄”。大部分干部心目中都將追求數(shù)字增長作為自己工作的目標(biāo)和動(dòng)力，從而造成弄虛作假、浮夸風(fēng)以及所謂“數(shù)字造英雄，英雄出數(shù)字”等社會(huì)問題，導(dǎo)致大量的“政績工程”和“形象工程”，在群眾中造成負(fù)面影響。三是指標(biāo)兩極分化。要么是很簡單的指標(biāo)體系，考核不出政績；要么就是復(fù)雜得不利于操作，最后草草收?qǐng)?，仍然以某單?xiàng)指標(biāo)定等次。四是考核指標(biāo)存在臨時(shí)效應(yīng)。沒有系統(tǒng)的指標(biāo)，如果某項(xiàng)工作在一定期間受到上級(jí)重視，恰好這時(shí)候需要選拔一批干部，這項(xiàng)指標(biāo)將作為決定升遷的主要依據(jù)。

4、重感性認(rèn)識(shí)，輕系統(tǒng)分析，考察結(jié)果含金量低?？疾鞂?shí)踐操作中，往往出現(xiàn)以訪談下結(jié)論，憑測(cè)評(píng)定格次的以票取人現(xiàn)象在一定程度上還客觀存在。不能深入實(shí)地實(shí)施考察工作，去系統(tǒng)分析一個(gè)人的工作實(shí)績，導(dǎo)致得出的結(jié)論多了些許感性認(rèn)識(shí)，少了些許理性分析。