簡?報(bào)
?第??663??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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?2012年9月28日 |
【基層組織建設(shè)年專刊之三十六】
福安市采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)
村級組織換屆選舉工作
福安市采取有效措施確保村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)有力、疏導(dǎo)有方、嚴(yán)格程序、平穩(wěn)推進(jìn)，扎實(shí)選好配強(qiáng)村級“兩委”班子，促進(jìn)基層社會和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市鄉(xiāng)兩級村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，強(qiáng)化責(zé)任、明確分工，并由市副處級以上領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系45個(gè)村級組織換屆選舉重難點(diǎn)村。從4月下旬開始，結(jié)合“四下基層、四解四促”，開展“村級組織建設(shè)調(diào)研月”活動，派出以市副處級以上掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為組長的19個(gè)課題調(diào)研組、285個(gè)工作組、930名包村領(lǐng)導(dǎo)干部，深入重點(diǎn)戶，找準(zhǔn)重點(diǎn)人，抓住重點(diǎn)事，全面摸清、準(zhǔn)確分析村級選情，針對存在的共性和個(gè)性問題，科學(xué)制定預(yù)案。
抓好考察審計(jì)。建立專門臺賬，全面了解現(xiàn)任村級班子三年來工作完成情況、班子成員各方面表現(xiàn)及農(nóng)村黨員群眾認(rèn)可滿意度，掌握村級后備干部基本情況，做到村級班子和配套組織人選安排心中有數(shù)。認(rèn)真總結(jié)“百村財(cái)務(wù)審計(jì)”的經(jīng)驗(yàn)做法，按照“先審計(jì)檢查后換屆”的原則，將經(jīng)濟(jì)總量相對較大、有重點(diǎn)項(xiàng)目落地、群眾反映問題較多、財(cái)務(wù)管理較為混亂、群體性上訪事件較多的15個(gè)村列為市級重點(diǎn)審計(jì)對象，集中專業(yè)人員力量對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)檢查，及時(shí)公開清查審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額89.03萬元。
加大輿論宣傳。充分利用“村村響”、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳車等媒介，全面宣傳中央和省市各項(xiàng)政策規(guī)定，集中宣傳“十佳村主干”、“一對好搭檔”等村干部先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員群眾樹立“選好一屆，受益三年；選好一人，受益全村”的理念。舉辦“唱響民主、舞動和諧”專場文藝匯演，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展巡回宣傳演出，提高干部群眾對選舉工作的知曉率。由市紀(jì)委牽頭，聯(lián)合公安、檢察、法院等部門組成宣傳教育組，開展典型案例宣傳、圖片巡回展和法律咨詢活動，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念、組織觀念和廉潔觀念，引導(dǎo)勸退“不合格”競職人員，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。
細(xì)化任職條件。積極推行任職資格條件聯(lián)審制度，嚴(yán)格貫徹“七不準(zhǔn)”要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化任職資格條件，提出“十不能”貫徹意見供各村參考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在候選人醞釀提名階段將“十不能”貫徹意見作為選舉規(guī)定進(jìn)行公開公布，并將任職資格條件寫入村選舉方案，提交黨員大會、村民會議或村民（戶）代表會議通過后遵照執(zhí)行。建立會審單位聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度，要求市直會審單位在2個(gè)工作日內(nèi)完成對候選人的會審工作。截至目前，全市共聯(lián)審村主干612名，81名候選人因計(jì)生等問題被取消資格。
推動試點(diǎn)先行。按照“典型示范、試點(diǎn)先行”的思路，選定村情類別多樣且具代表性的松羅鄉(xiāng)作為村級組織換屆選舉試點(diǎn)，抽調(diào)骨干人員組建試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，全程指導(dǎo)換屆選舉試點(diǎn)工作。組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員和松羅鄉(xiāng)各村黨支部書記、包村干部等50多人現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)松羅鄉(xiāng)洋西村“公推直選”、女支委專職專選等做法，提供借鑒參考。編印《2012年福安市“兩推一選”村黨支部班子成員文書范例匯編》、《福安市村（社區(qū)）黨組織“公推直選”參考資料》，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、試點(diǎn)村黨組織書記及組織委員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)3場次，切實(shí)提高實(shí)際操作能力。
把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采取“掛、調(diào)、包”的方法，及時(shí)做好重難點(diǎn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，即由掛點(diǎn)市副處級以上領(lǐng)導(dǎo)對換屆選舉重難點(diǎn)村工作進(jìn)行督促指導(dǎo)；對村級組織軟弱渙散、村干部能力不強(qiáng)的支部班子進(jìn)行調(diào)整；建立分片包村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確定1名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)時(shí)跟蹤、指導(dǎo)、匯報(bào)、總結(jié)換屆選舉進(jìn)展情況。采取上門走訪、集中座談等形式，做好“落選”人員安撫關(guān)愛工作，為生活困難的離任村干部提供必要的幫助，引導(dǎo)正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)；主動邀請離任村干部參加村內(nèi)事務(wù)討論決策，發(fā)揮干部余熱。
