在部分城市房價重新抬頭之際，2月20日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議出臺了樓市調(diào)控“國五條”。會議不僅再次重申堅持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調(diào)控政策，堅決打擊投資投機性購房，還要求各地公布年度房價控制目標(biāo)、建立穩(wěn)房價問責(zé)制等內(nèi)容。其后，對個人售房征20%交易稅的規(guī)定，成為該政策細則中最受關(guān)注的條款。

20%的稅負會不會轉(zhuǎn)嫁到持改善性需求的購房者一方，加重普通百姓的購房負擔(dān)？以往“問責(zé)”并未真正實施，今后會不會流于形式？限購政策是否會常態(tài)化？兩會內(nèi)外，話題仍在升溫。

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張嘉極委員：新政“稍猛”旨在抑制不合理需求

“可以說，‘國五條’用力很猛。新政對郊區(qū)、縣市也進行限購——這意味著，即使是改善性需求，也得賣掉原有住房，才有資格買新房；但新政同時規(guī)定，賣房須交20%的個稅?！比珖f(xié)委員、廣州市人大常委會副主任張嘉極估計，一段時間內(nèi)新政會對房地產(chǎn)市場起到抑制作用。

“政府此次較多倚重限購這一行政手段，而非主要依靠市場調(diào)控手段，或許有另外的考量，就是防止熱錢進入。”當(dāng)前美國、日本、歐洲等均采取貨幣量化寬松政策，熱錢有涌入國內(nèi)房地產(chǎn)市場的沖動?！盁徨X進入，會造成房地產(chǎn)市場有需求的假象，推高房價，嚴(yán)重干擾國內(nèi)經(jīng)濟秩序和質(zhì)量。新政之所以下手較狠，可以理解為政府的判斷，是相比改善性住房需求，當(dāng)前阻擊熱錢的形勢更為迫切。”張嘉極說。

張嘉極認(rèn)為，新政明確“鼓勵改善性需求，遏制投資投機性需求”，但還沒有明確，改善性需求、投資投機需求怎么區(qū)分。此外房產(chǎn)信息全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)工作的推進仍不順暢。如果早日運用現(xiàn)代技術(shù)監(jiān)測、管控樓市，能避免監(jiān)管碎片化和政策盲目化。這件事其實不難，關(guān)鍵是擺脫地方利益和部門利益的羈絆。

“以前相關(guān)政策也有問責(zé)機制，這次政策進一步加強了對地方政府的問責(zé)?！睆埣螛O分析，實踐中部分地方政府通過發(fā)展房地產(chǎn)市場拉動本地經(jīng)濟發(fā)展，并曾嘗試突破限購等政策。強化問責(zé)機制，就是讓地方政府明確認(rèn)識、不存幻想?！皞€別地方出現(xiàn)‘闖紅燈’后被立即警告，及時糾正，中央政府沒有動用問責(zé)機制也屬正常?！?/p>