分省放開二胎或于東三省“試點(diǎn)”我國開始現(xiàn)出低生育水平（資料圖）

分省放開二胎或于東三省“試點(diǎn)”。據(jù)計(jì)生委研究所所長建議，分省放開二胎生育是可行的。目前我國開始現(xiàn)出低生育水平。分省放開二胎可以先在黑龍江、遼寧、吉林等省市開始探索放開二胎。

針對計(jì)劃生育何時(shí)調(diào)整的問題，昨天，全國人大代表、國家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭表示，二胎放開政策涉及到計(jì)劃生育政策的調(diào)整問題，目前我們國家現(xiàn)狀是開始出現(xiàn)了低生育水平。因此，目前國家根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整，比如說黑龍江、遼寧、吉林等省市開始探索放開二胎，也就是從原來的雙獨(dú)可以生二胎，變化成單獨(dú)可以生二胎，但這主要是農(nóng)村地區(qū)，馬旭認(rèn)為可以開始逐步放開二胎生育政策。

馬旭認(rèn)為，中國二胎放開的調(diào)整路徑的核心是“分類”，馬旭說，中國不同省份的各方面狀況差別很大，比如遼寧、黑龍江、吉林，再比如上海、廣東，這些省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口都存在很大差異。再比如中國的中部和西部都有差別，因此應(yīng)逐步分類，人口政策調(diào)整跟經(jīng)濟(jì)人口數(shù)量構(gòu)成等狀況掛鉤，絕對不能一刀切，應(yīng)該是分類、分省份、分步驟逐步放開。馬旭認(rèn)為，一線城市、發(fā)達(dá)城市、人口多的城市可以放緩。

另據(jù)新快報(bào)報(bào)道，“取消獨(dú)生子女政策是建設(shè)誠信政府的需要?！比珖舜蟠?、惠州市旅游局局長黃細(xì)花昨日表示，1980年黨中央《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》富有遠(yuǎn)見地提出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。”

有“憂民哥”之稱的全國人大代表賀優(yōu)琳昨日表示，今年他再次帶來了放開二胎的建議，“希望計(jì)生部門能正確對待代表提的建議。”值得注意的是，他已連續(xù)第三年提出調(diào)整計(jì)劃生育政策的建議，但一直沒有得到計(jì)委的答復(fù)。

除了“憂民哥”賀優(yōu)琳以外，廣東團(tuán)中的全國人大代表朱列玉也將提交允許生二胎的建議，他認(rèn)為計(jì)劃生育除了帶來失獨(dú)家庭、老齡化、勞動力不足等弊端外，獨(dú)生子女語境中傳統(tǒng)親屬稱謂的缺失，使其面臨著“六親不認(rèn)”的尷尬，也會引起親戚觀念的淡漠。

計(jì)劃生育主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計(jì)劃地控制人口。計(jì)劃生育這一基本國策自制訂以來，對中國的人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視，但計(jì)劃生育一味的只控制人口數(shù)量，忽略世代更替，造成國家嚴(yán)重的老齡化，未富先老的格局。

到21世紀(jì)初，中國的計(jì)劃生育政策又做出了一些調(diào)整。由于20世紀(jì)80年代出生的第一批獨(dú)生子女已經(jīng)到達(dá)適婚年齡，在許多地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，計(jì)劃生育政策有一定程度的放松。