國務(wù)院14日公布的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)提出，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上。在業(yè)內(nèi)人士和機(jī)構(gòu)投資者看來，國內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有望迎來巨大的變革和全新的投資機(jī)會。

據(jù)悉，《意見》是我國首個健康服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)性文件。健康服務(wù)業(yè)主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。

為大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，《意見》主要提出了五方面的內(nèi)容。一是放寬市場準(zhǔn)入“非禁即入”———凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域。簡化對康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護(hù)理院等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù)。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價。二是鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持符合條件的健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。三是發(fā)展健康保險。鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，推進(jìn)商業(yè)保險公司承辦城鄉(xiāng)居民大病保險。積極開發(fā)長期護(hù)理商業(yè)險以及與健康管理、養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。四是支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持到期專利藥品仿制，支持?jǐn)?shù)字化醫(yī)療產(chǎn)品和適用于個人及家庭的健康檢測、監(jiān)測與健康物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品的研發(fā)。五是探索發(fā)展公開透明、規(guī)范運(yùn)作、平等競爭的藥品和醫(yī)療器械電子商務(wù)平臺。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授劉國恩接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時指出，健康服務(wù)不同于醫(yī)療服務(wù)。