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福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施意見的通知

2014-06-24 15:33:47??來源:誠信福建網(wǎng)  責(zé)任編輯:康金山   我來說兩句
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(三)建立食品安全信用評價(jià)制度

主要包括食品安全信用評價(jià)原則、評價(jià)機(jī)構(gòu)、評價(jià)指標(biāo)的確定,評價(jià)等級的劃分等。

1.食品安全信用評價(jià)原則。堅(jiān)持獨(dú)立、公正和審慎的原則,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評價(jià),保證評價(jià)結(jié)論的合法性和權(quán)威性。

2.食品安全信用評價(jià)體系。要與食品安全信用征集體系相匹配,逐步建立食品安全的政府評價(jià)、行業(yè)評價(jià)和社會評價(jià)三者結(jié)合的評價(jià)體系。政府評價(jià)由食品安全綜合監(jiān)督部門會同食品安全監(jiān)管相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施;行業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)主要由行業(yè)協(xié)會承擔(dān);社會評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)由省政府授權(quán)的信用評估(評級)機(jī)構(gòu)承當(dāng),或由省社會信用監(jiān)督管理辦公室推薦的社會評級機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

3.食品安全信用評價(jià)指標(biāo)。食品企業(yè)內(nèi)部評價(jià)指標(biāo)包括原料進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量要求、檢驗(yàn)要求、制度建設(shè)與執(zhí)行要求等。外部評價(jià)指標(biāo)包括政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會、社會中介機(jī)構(gòu)的評價(jià)。上述評價(jià)包括定性評價(jià)指標(biāo)和定量評價(jià)指標(biāo)。各部門、各行業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況和需要具體細(xì)化評價(jià)指標(biāo)條件。

4.食品安全信用評價(jià)等級。為有利于推動食品生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷提升食品安全信用水平,根據(jù)目前社會信用等級建設(shè)情況,原則上確定食品安全信用評價(jià)等級從高到低劃分為A、B、C、D四級。評價(jià)等級的確定應(yīng)充分采用現(xiàn)代信息技術(shù),開發(fā)設(shè)計(jì)統(tǒng)一的食品安全信用評價(jià)軟件,逐步通過統(tǒng)一的信息平臺產(chǎn)生評價(jià)結(jié)果。

(四)建立食品安全信用信息披露機(jī)制

食品安全信用披露應(yīng)遵循依法、客觀、公正的原則,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,保守國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。省企業(yè)征信機(jī)構(gòu)采集的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用信息數(shù)據(jù)依照有關(guān)法律法規(guī)披露,對內(nèi)為國家機(jī)關(guān)司法和行政提供依據(jù),為企業(yè)資質(zhì)審批、政策制訂等提供決策參考;對外向社會提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù),依法公示企業(yè)的信用信息。食品安全監(jiān)管有關(guān)單位、食品行業(yè)協(xié)會依照信息管理有關(guān)規(guī)定向社會披露食品安全信用信息,供社會隨時(shí)查閱食品安全信用狀況。省食品藥品監(jiān)督管理局與有關(guān)部門在福建食品安全信息網(wǎng)上開設(shè)福建食品安全信用專欄和食品安全信用管理及查詢系統(tǒng),綜合披露食品安全信用信息,全面展示我省食品安全信用狀況。

(五)完善食品安全信用獎懲機(jī)制

充分發(fā)揮食品安全信用差異對企業(yè)的獎懲功能,食品安全各監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信用評價(jià)結(jié)果(信用等級狀況)確定不同的監(jiān)管力度,實(shí)行分類監(jiān)管。建立完善激勵和懲戒機(jī)制,對長期守法誠信經(jīng)營的企業(yè)要給予宣傳、支持和表彰,在證照年檢、產(chǎn)品抽檢、報(bào)關(guān)等方面給予便利;對違反食品安全法律法規(guī)和管理制度、制售假劣及有毒有害食品等嚴(yán)重失信的單位及其責(zé)任人,在依法實(shí)施行政處罰的同時(shí)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,根據(jù)具體情況采用信用提示、警示、公示,公開曝光,取消市場準(zhǔn)入等行政處罰方式進(jìn)行懲戒,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

(六)制定完善食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)

食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)是食品安全信用信息征集、評價(jià)、和披露工作的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通,保障資源共享,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)部門共同制定的食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),以地方現(xiàn)行有關(guān)的食品安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭會同有關(guān)部門共同制定食品安全信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及格式等地方標(biāo)準(zhǔn)。

(七)建立食品安全信用體系管理服務(wù)系統(tǒng)

省食品安全委員會辦公室要會同有關(guān)部門研究制定食品安全信用信息征集、披露、評價(jià)、擔(dān)保、失信懲戒五個(gè)環(huán)節(jié)中相關(guān)部門的責(zé)任和工作程序;明確食品安全信用體系建設(shè)中社會中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)程序,培育一批食品安全信用體系建設(shè)的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu);定期發(fā)布誠信信息,引導(dǎo)消費(fèi),鼓勵誠實(shí),懲戒和打擊失信行為。

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