六、有力營造誠信建設法治環(huán)境

（十八）堅持嚴格執(zhí)法。促進各類管理主體把誠信價值理念貫徹到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政實踐中，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，用法律的剛性約束增強人們守信的自覺性。嚴格落實執(zhí)法者主體責任，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實解決監(jiān)管部門執(zhí)法難、司法判決執(zhí)行難的問題，對執(zhí)法不嚴、查處不力的部門和責任人依法實行問責追究。推動執(zhí)法部門建立聯(lián)動機制、形成執(zhí)法合力，運用多種手段進行綜合治理，使失信行為受到應有懲處。

（十九）深化普法教育。結(jié)合落實國家普法工作規(guī)劃，深入宣傳合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、環(huán)境保護法、消費者權(quán)益保護法、征信業(yè)管理條例等法律法規(guī)，弘揚社會主義法治精神，增強人們的學法、尊法、守法、用法意識。突出抓好黨政機關、執(zhí)法部門法律法規(guī)學習培訓，增強帶頭守法意識，提高依法行政能力。組織法律專業(yè)人員和志愿服務隊伍到村鎮(zhèn)、社區(qū)、機關、企業(yè)等城鄉(xiāng)基層普及誠信方面的法律知識，增強人民群眾遵紀守法觀念和依法保護自身權(quán)益的能力。

（二十）健全法規(guī)制度。推進信用立法工作，推動相關部門和立法機構(gòu)依據(jù)上位法出臺配套制度、實施細則及司法解釋，使信用信息征集、查詢、應用、互聯(lián)互通、信用信息安全和主體權(quán)益保護等有法可依、有章可循。推動各地把一些行之有效的管理經(jīng)驗上升為法規(guī)制度，制定誠信建設地方性法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件。具有立法權(quán)的全國文明城市、提名城市在誠信法規(guī)制度方面要先行先試、積累經(jīng)驗，為國家信用法規(guī)建設提供借鑒。

七、切實加強誠信建設制度化組織領導

（二十一）形成統(tǒng)分結(jié)合工作機制。各地各部門要把誠信建設制度化擺上重要位置，貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，推動誠信建設與業(yè)務工作、誠信教育與管理舉措融為一體。建立健全黨委統(tǒng)一領導、文明委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責、全社會共同參與的工作格局，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加強組織實施，加強督促落實。支持配合社會信用體系建設部際聯(lián)席會議發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快構(gòu)建社會信用體系，為全社會誠信建設夯實基礎。文明委成員單位要率先抓好自身誠信建設，積極支持參與誠信建設制度化工作，形成工作合力。相關行業(yè)主管部門要認真履行職責，依據(jù)業(yè)務范圍，細化誠信建設制度化具體舉措。各級黨委宣傳部、文明辦要做好組織實施、協(xié)調(diào)推進工作，加強與各部門的信息溝通和聯(lián)絡服務，加強對重點任務的檢查督導，把各方面積極性都調(diào)動發(fā)揮出來，形成齊抓共管的良好局面。

推進誠信建設制度化，是培育和踐行社會主義核心價值觀的一項重要任務，關系改革發(fā)展穩(wěn)定，關系人民切身利益。各地各部門要認真貫徹習近平總書記倡導的“三嚴三實”的要求，堅持重點突破、整體推進，堅持持之以恒、久久為功，堅持落細落小落實，以誠信建設制度化的良好效果，構(gòu)建誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。

中央精神文明建設指導委員會

2014年7月23日

新華社發(fā)