敢于創(chuàng)新，讓老典型增光彩

“兩中心一拓展”是李勤模一直堅(jiān)持的強(qiáng)庭思路，兩中心即訴訟服務(wù)中心、訴調(diào)對(duì)接中心，訴訟服務(wù)中心為訴訟當(dāng)事人提供所有相關(guān)功能的“一站式”服務(wù)，切實(shí)方便群眾訴訟；訴調(diào)對(duì)接中心通過調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員及時(shí)掌握整個(gè)轄區(qū)社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)地把矛盾化解在基層一線。一拓展就是將巡回審判內(nèi)涵拓展到“美麗鄉(xiāng)村”、“司法助企”等當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作上，服務(wù)好轄區(qū)發(fā)展大局。

隨著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)糾紛案件逐年增加，李勤模感到越來越忙了，但對(duì)每起糾紛的調(diào)解、每個(gè)案件的審判卻是愈加嚴(yán)謹(jǐn)，他希望這個(gè)庭長要當(dāng)好表率，更希望能給每位當(dāng)事人留下“案結(jié)事了人和”的美好結(jié)局。僅2012年來，李勤模共受理各類民商事案件532件，審結(jié)508件，結(jié)案率95.5%，有力地化解了農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛。

判得好不如調(diào)得好。在工作中，李勤模最講究的是案件調(diào)解，歷來堅(jiān)持多做調(diào)解工作，積極化解矛盾，減少不穩(wěn)定因素作為審判工作重點(diǎn)。2012年來，李勤模共調(diào)解撤訴363件，調(diào)解撤訴率71.5%。去年5月，李勤模請(qǐng)來了建設(shè)鎮(zhèn)退休干部吳聯(lián)武作為庭里訴前調(diào)解員，這在我省基層法庭可是個(gè)創(chuàng)新之舉，利用吳聯(lián)武豐富的鄉(xiāng)村糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，有效地提升了庭里的調(diào)解能力。

在做好調(diào)解工作中，李勤模在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，堅(jiān)持每月一次定期聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，進(jìn)行矛盾糾紛排查和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓矛盾糾紛不出村，真正把矛盾化解在基層、萌芽和訴外。利用訴調(diào)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，李勤模積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴前調(diào)解程序解決矛盾糾紛，促使更多矛盾糾紛在庭前階段及時(shí)得到化解，有效減輕當(dāng)事人的訴訟成本，增加社會(huì)和諧因素，解決“前一公里”的問題；李勤模主動(dòng)走訪各村聯(lián)絡(luò)員，通過司法確認(rèn)等方式，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)所辦案件進(jìn)行回訪，掌握辦案成效，確保了案結(jié)事了，解決“后一公里”的問題。今年以來，該庭采取訴前調(diào)解程序調(diào)處糾紛達(dá)35件，司法確認(rèn)案件55件，收到良好社會(huì)效果。

廣平鎮(zhèn)萬籌村鄭某等十農(nóng)戶灌溉用的水渠因被高某砍伐林木時(shí)毀壞，今年春節(jié)后，鄭某等人就到法庭準(zhǔn)備起訴高某。如果按照正常的訴訟流程，既要安排對(duì)方答辯，又要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、鑒定損失，時(shí)間拉得長，勢(shì)必影響春耕生產(chǎn)。李勤模接手此案后，馬上組織駐村干部、村調(diào)委會(huì)人員進(jìn)行訴前調(diào)解，促使雙方達(dá)成協(xié)議，使水渠及時(shí)得到修復(fù)，保證了村民們的春耕不誤農(nóng)時(shí)。像這樣貼心的調(diào)解案件，李勤模經(jīng)手的不知有多少起了。

在摸索中，李勤模建立起了重點(diǎn)村共建制度、設(shè)立法官群眾工作站，建全和完善法制宣傳、糾紛排查、糾紛化解等一系列矛盾糾紛排查、引導(dǎo)、化解機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛化解，轄區(qū)20%的村實(shí)現(xiàn)無訟目標(biāo)，40%的村訴訟案件在2件以下，有力地促進(jìn)了農(nóng)村和諧家園建設(shè)。

“司法助企”是李勤模在扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的又一新招，采取設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)、發(fā)放聯(lián)系卡、舉辦法律講座、邀請(qǐng)旁聽庭審等方式，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與聯(lián)絡(luò)；針對(duì)在案件審理中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理中存在問題，李勤模與庭里同事們精心編印了《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)防范經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)的十項(xiàng)提示》，幫助企業(yè)找出法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、矛盾易發(fā)點(diǎn)，及時(shí)防范各種風(fēng)險(xiǎn)，助力轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。去年以來，李勤模走訪轄區(qū)企業(yè)265家，實(shí)現(xiàn)了走訪全覆蓋、服務(wù)零距離、普法宣傳百分百，轄區(qū)96%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)無訟，且涉企案件呈每年遞減18%的良好效果。

對(duì)涉企糾紛案件李勤模建立了“快立快審快結(jié)”機(jī)制，縮短審理期限，以便企業(yè)有更多的時(shí)間和精力發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，李勤模延伸巡回審判內(nèi)涵，將法庭搬到企業(yè)、項(xiàng)目的爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)，讓案情更直觀、更明了，并就企業(yè)遇到的困難與問題進(jìn)行互動(dòng)交流，提高企業(yè)依法治企的能力。在審理奇韜煤礦勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛系列案時(shí)，李勤模了解到相似情況還有46人，李勤模主動(dòng)與奇韜鎮(zhèn)政府溝通，前后5次深入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)解，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并為處理此類案件提供了范本。

地偏法不遠(yuǎn)，法庭流動(dòng)，安寧永駐。五年來，李勤模與庭里同事們傳承著建設(shè)法庭的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并適時(shí)根據(jù)工作之需創(chuàng)新法律服務(wù)方式，給轄區(qū)百姓帶來了安寧、和諧，贏得了廣大群眾的贊譽(yù)，讓建設(shè)法庭這面全國十佳法庭的紅旗永飽光輝。