左曉棟

中國信息安全研究院副院長

網(wǎng)絡(luò)安全不能只絕云霓、負(fù)蒼天、翱翔杳冥之上，還應(yīng)棲于蕃籬之下；不能只鬐碣石、宿孟諸、朝發(fā)昆侖之墟，還應(yīng)浮于尺澤之間。

很少有像網(wǎng)絡(luò)安全這樣的主題，既關(guān)系社稷安危，上承國家意志，又影響萬民生息，下載百姓期盼；既蘊(yùn)含了高科技對抗的玄機(jī)，剎那間昭示著高手比拼的武道哲學(xué)，又有賴于蕓蕓眾生的一行一動與一念一知，歸于雋永的是信息化大潮中每個當(dāng)事者聚沙而成的網(wǎng)絡(luò)安全文化。網(wǎng)絡(luò)安全是國家的責(zé)任，也是全民的責(zé)任。但網(wǎng)絡(luò)安全不只是責(zé)任，更是權(quán)利，是民眾福祉之所在。構(gòu)筑國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，需要舉國行動起來。于國家而言，網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵太多；然于民眾而言，當(dāng)致力于提高自我保護(hù)意識和技能，以及對網(wǎng)上虛假有害信息的辨識和抵抗能力。正因如此，國家推行全民網(wǎng)絡(luò)安全意識行動，實(shí)為功德無量之大事。

如何使網(wǎng)絡(luò)安全意識落地生根，卻又值得思量。網(wǎng)絡(luò)安全不能只絕云霓、負(fù)蒼天、翱翔杳冥之上，還應(yīng)棲于蕃籬之下；不能只鬐碣石、宿孟諸、朝發(fā)昆侖之墟，還應(yīng)浮于尺澤之間。陽春一曲和皆難，網(wǎng)絡(luò)安全不能僅“高大上”，更應(yīng)“接地氣”。

讓網(wǎng)絡(luò)安全“接地氣”，就要使公民權(quán)益得到更好保護(hù)。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，面對敵對勢力假借“互聯(lián)網(wǎng)自由”顛覆我政權(quán)的險惡用心，面對國外軍情機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程控制我關(guān)鍵要害系統(tǒng)的重大隱患，怎么強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的極端重要性都不過分。但網(wǎng)絡(luò)安全同樣還關(guān)系公共利益和公民權(quán)益，重視國家安全不等于輕視社會與公民。民為邦本，本固邦寧，保障網(wǎng)絡(luò)空間中的公民權(quán)益，同樣也是國家安全的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記在論述總體安全觀時指出，要以人民安全為宗旨，政治安全為根本，經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，這一論斷十分深刻。但無論從立法進(jìn)展還是實(shí)際工作理念看，當(dāng)前一些部門對網(wǎng)絡(luò)空間公民權(quán)益的保護(hù)是失衡的，重政治而輕民生。典型如公民個人信息保護(hù)法，迄今不能出臺。公民權(quán)益受損之司空見慣，維權(quán)成本居高之不堪負(fù)重，顯示出網(wǎng)絡(luò)空間法制化建設(shè)依然路途漫漫，還需抓緊，抓緊，再抓緊。

讓網(wǎng)絡(luò)安全“接地氣”，就要使互聯(lián)網(wǎng)治理更“親民”。自從互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國，我國政府堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的總方針，大力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用，堅決維護(hù)政治穩(wěn)定與政權(quán)安全，有力抵御了西方某些國家“顏色革命”的侵襲。中國的經(jīng)驗正在世界上得到越來越多的認(rèn)同。但不可否認(rèn)，目前在互聯(lián)網(wǎng)治理的技術(shù)手段上，我們是簡單粗放的。在凈化網(wǎng)絡(luò)空間的同時，“誤傷”事件屢有發(fā)生，一些無害的應(yīng)用受到了限制，原本正常的科研、娛樂等活動受到了影響，一些部門甚至出臺了與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢背道而馳的政策。廣大人民群眾對政府主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)治理工作非常理解和擁護(hù)，特別是“占中”等事件又一次暴露了西方勢力顛覆中國的戰(zhàn)略圖謀的情況下。但長此“粗放”地治理下去，政府的工作恐要失分。只有民心所系，方能無堅不摧。我們的互聯(lián)網(wǎng)治理技術(shù)水平是不是可以朝向精細(xì)管控繼續(xù)提高？我們是不是在技術(shù)管控之余，更多地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信？

讓網(wǎng)絡(luò)安全“接地氣”，就要使網(wǎng)絡(luò)安全工作更透明。網(wǎng)絡(luò)空間是國家間對抗、較量和斗爭的主戰(zhàn)場，但同時也是新形勢下人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，首先要靠運(yùn)營和建設(shè)單位站好第一班崗；對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的全面態(tài)勢感知，最權(quán)威的信息首要來源于各大網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；最具創(chuàng)新性的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)出自企業(yè)和社會，“高手在民間”不再是一句戲謔。國家網(wǎng)絡(luò)安全工作如何才能得到民眾更多支持與配合？首先就是要讓民眾知情。越神秘，就越脫離民眾基礎(chǔ)。自古當(dāng)政者習(xí)慣于密室謀國是，這已不符合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展形勢的需要。更何況，維護(hù)國家信息安全，這是何等天經(jīng)地義之事，必須敢于亮劍。要看到，一些西方國家已經(jīng)把“中國網(wǎng)絡(luò)威脅論”作為圍堵遏制中國的新手段，而我們作為網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者，卻習(xí)慣于“家丑不外揚(yáng)”，任憑跳梁小丑一再抹黑我們，招架何等乏力。因此，不但要做好中國的事，還要講好中國的故事，向我們的人民講，向世界人民講。

讓網(wǎng)絡(luò)安全“接地氣”，就要為民眾提供更多的服務(wù)。人民群眾要掌握基本的自我保護(hù)技能，諸如安全地使用網(wǎng)銀、保護(hù)網(wǎng)上隱私之類，但終究不能指望每個人都成為網(wǎng)絡(luò)安全專家。民眾的個人資源畢竟有限，外部的幫助不可或缺。奇虎360的成功可以有很多詮釋，但能使民眾免費(fèi)獲得健全的個人終端防護(hù)系統(tǒng)，不能不說是抓住了網(wǎng)絡(luò)安全的迫切需求。喊一萬遍網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，不如為人民群眾做一件實(shí)事，解決一個實(shí)際問題。但遺憾的是，在一些部門以往的工作思路中，政府與民眾的關(guān)系更多地體現(xiàn)為監(jiān)管者與被監(jiān)管者的關(guān)系。一味地向民眾提要求，將民眾放在嫌疑人的位置，又如何能夠切實(shí)提高民眾的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力？服務(wù)型政府是政府職能轉(zhuǎn)變的方向，網(wǎng)絡(luò)安全這一敏感領(lǐng)域自然需要政府有更多作為，但面對社會大眾，政府的角色依然是服務(wù)。要創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，要傳播有效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工具，要通報最新的網(wǎng)絡(luò)安全犯罪手段與風(fēng)險，要提供及時的網(wǎng)絡(luò)安全事故援助，要制定好用易用的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，要使民眾的呼聲得到反饋，要使民眾的困難得到解決，如此則善莫大焉。

（文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表新華網(wǎng)立場。）