三、“忠誠反對(duì)”與探尋核心價(jià)值共識(shí)

合法性不應(yīng)該被當(dāng)成一種目的，在一種為大眾所認(rèn)可的政治秩序下，政府的合法性是自然成立的。中國真正棘手的問題是，我們目前仍然處于轉(zhuǎn)型期，到底怎樣的“政治秩序”最為中國人所認(rèn)可，并不是特別清晰。中國目前最大的問題在于價(jià)值觀的混亂，在核心價(jià)值的問題上缺乏足夠的共識(shí)。趙鼎新教授是認(rèn)識(shí)到了這一問題的，中國目前在核心價(jià)值的問題上缺乏共識(shí)，用他的話來說，是沒有“忠誠反對(duì)”。

趙鼎新教授指出，“民主只有在‘忠誠反對(duì)’的情況下才能獲得穩(wěn)固，這一原理告訴我們：第一，要建立一個(gè)穩(wěn)固的民主社會(huì)，我們必須賦予民主制度一種不可談判性或霸權(quán)性的地位，即不管是誰上臺(tái)，他既不會(huì)也沒有能力去改變這一體制運(yùn)作的基本規(guī)則”(第22頁)。要達(dá)到這個(gè)境界，顯然不是一件容易的事情。趙鼎新教授也說道，“實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的民主必須具備一個(gè)重要的條件，那就是執(zhí)政和在野的雙方必須在重大價(jià)值觀上有所共識(shí)，即所謂的‘忠誠反對(duì)’，這是目前中國民主建設(shè)的最困難之處”(第79頁)。然而，在認(rèn)識(shí)到了“忠誠反對(duì)”的重要性以及困難性之后，趙鼎新教授提出的解決之道是令人失望的。

他說，建立“忠誠反對(duì)”的政治文化，“一個(gè)可行的技巧是通過憲法規(guī)定民主選舉的非意識(shí)形態(tài)規(guī)則，即候選人之間競(jìng)爭(zhēng)必須限制在政策和政策執(zhí)行技巧上，而不能涉及根本的價(jià)值觀”(第24頁)，“其總體原則就是通過憲法和制度排除以兩個(gè)截然相反的意識(shí)形態(tài)為綱領(lǐng)的競(jìng)選，而將競(jìng)選議題限制在涉及人民切身利益的具體政策層面”(第39頁)。他又說，“在主流價(jià)值觀尚未確立的情況下，可以在憲法中規(guī)定民主進(jìn)程應(yīng)避免類似問題的辯論，只談執(zhí)政方案，讓老百姓判斷哪種執(zhí)政方案更加有效”(第190—191頁)。

要在重大的價(jià)值觀上達(dá)成共識(shí)和建立“忠誠反對(duì)”的政治文化，沒有任何捷徑，也沒有任何可以投機(jī)取巧的辦法，只能通過深刻的思考、反復(fù)的討論和時(shí)間的沉淀。以為“通過憲法和制度排除以兩個(gè)截然相反的意識(shí)形態(tài)為綱領(lǐng)的競(jìng)選”這種捷徑就能解決問題，是一種幼稚的想法。我們可以在憲法里面規(guī)定很多東西，但是如果我們沒有憲政的精神，這樣的憲法規(guī)定有什么用？我們可以依葫蘆畫瓢模仿出很好的制度，但是如果我們?nèi)狈χ贫缺澈蟮木?，再好的制度設(shè)計(jì)也沒有用?！霸谥髁鲀r(jià)值觀尚未確立的情況下”，我們正應(yīng)該通過“辯論”來搞清楚我們真正需要的是什么，真正適合我們的又是什么，我們有哪些分歧，我們又能達(dá)成哪些共識(shí)。通過法律——而且還是憲法——禁止辯論，既不利于形成核心價(jià)值觀，也不利于建立“忠誠反對(duì)”的政治文化，只不過有利于使憲法看起來滑稽可笑而已。

結(jié)語

趙鼎新教授說，“現(xiàn)在搞民主比80年代好”，確實(shí)如此，不僅比80年代好，甚至比近代以來的任何一個(gè)時(shí)期都要好。我們已經(jīng)處在了一個(gè)相對(duì)從容的歷史階段，使得我們不必急功近利。如果說從前我們總是把民主當(dāng)做一種工具的話，現(xiàn)在我們有機(jī)會(huì)從容地探索民主的內(nèi)在價(jià)值。在民主已經(jīng)受到高度認(rèn)可的情況下，我們完全不必通過“民主是個(gè)好東西”來倡導(dǎo)民主，不管是富強(qiáng)也好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也好，合法性也好，我們不需要在民主身上寄予不必要的希望。假設(shè)民主不會(huì)帶來任何現(xiàn)實(shí)的好處，我們?nèi)匀幌蛲裰鞯脑?，那么中國的民主便真正有望了。我們?cè)诿裰魃砩厦考挠枰环荻嘤嗟南Ｍ?，?duì)民主來說便是多了一個(gè)負(fù)擔(dān)；而我們對(duì)民主的內(nèi)在價(jià)值每多一份認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，對(duì)民主來說便是多了一個(gè)內(nèi)在的動(dòng)力，動(dòng)力越足，負(fù)擔(dān)越小，民主的發(fā)展才越健康。