各市、縣（區(qū)）黨委，平潭綜合實驗區(qū)黨工委，省委各部、委、辦，省直各委、辦、廳、局、總公司黨組（黨委），各人民團體黨組，各大學黨委，省軍區(qū)黨委：

省第九次黨代會是在我省推進科學發(fā)展跨越發(fā)展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會批準了孫春蘭同志代表中共福建省第八屆委員會所作的《堅持科學發(fā)展跨越發(fā)展，為建設更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而奮斗》的報告，批準了中共福建省紀律檢查委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生了新一屆中共福建省委員會和省紀律檢查委員會。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，民主和諧、凝心聚力的大會，風清氣正、務實高效的大會。為深入學習貫徹省第九次黨代會精神，進一步統(tǒng)一全省廣大黨員和干部群眾的思想，凝心聚力落實省第九次黨代會確定的各項目標任務，現(xiàn)通知如下。

一、深刻理解和把握精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到省第九次黨代會精神上來

省第九次黨代會精神集中體現(xiàn)在孫春蘭同志所作的報告中。報告立意高遠，內(nèi)涵深刻，通篇貫穿了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記對福建工作提出的“三個切實”的要求，集中反映了全省廣大黨員、干部和人民群眾的愿望。報告總結(jié)成績?nèi)婵陀^，分析問題實事求是，確定的目標鼓舞人心，提出的措施切實可行，是指導福建科學發(fā)展跨越發(fā)展的綱領性文件。學習領會省第九次黨代會精神，要著重把握以下幾個方面。

1.深刻領會省第九次黨代會的主題。堅持科學發(fā)展跨越發(fā)展，為建設更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而奮斗，是省第九次黨代會的主題。大會強調(diào)，今后五年是福建實現(xiàn)全面建成小康社會目標的關鍵時期。綜合分析國內(nèi)外形勢，我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，但機遇大于挑戰(zhàn)。福建最重要、最緊迫的任務，就是在更高起點上推進科學發(fā)展跨越發(fā)展。跨越發(fā)展，是在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，立足福建實際、遵循發(fā)展規(guī)律，堅持速度與質(zhì)量統(tǒng)一、富民與強省統(tǒng)一，實現(xiàn)好中求快、又好又快的發(fā)展。這是貫徹中央對福建工作新要求、順應人民群眾新期待的戰(zhàn)略選擇，是把握歷史機遇、尋求自身發(fā)展的迫切需要，是服務全國發(fā)展大局、促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的責任所在。我們一定要增強責任感緊迫感，凝心聚力，心無旁騖，務求取得科學發(fā)展跨越發(fā)展新的更大成效。

2.深刻領會過去五年發(fā)展的重大成績和寶貴經(jīng)驗。省第八次黨代會以來，在黨中央的堅強領導下，省委團結(jié)帶領全省人民，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，提出加快福建科學發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略思路和先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學的總體要求，全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，綜合實力邁上新臺階，改革開放深入推進，閩臺交流合作更加緊密，民生福祉顯著改善，民主政治有序發(fā)展，黨的建設不斷加強。同時也要看到，前進中還存在不少問題和不足，我們要高度重視，認真加以解決。過去五年，我們積累了彌足珍貴的經(jīng)驗，即必須堅持解放思想、勇于創(chuàng)新；必須堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展；必須堅持以人為本、民生優(yōu)先；必須堅持真抓實干、務求實效；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。這些成績和經(jīng)驗，為福建的發(fā)展和新一屆省委的工作奠定了堅實基礎。

3.深刻領會今后五年全省工作總的要求和奮斗目標。今后五年工作總的要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞科學發(fā)展跨越發(fā)展，進一步解放思想、先行先試，切實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實保障和改善民生，切實提高黨的建設科學化水平，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設全面推進，科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設取得重大進展，全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社會，為建設更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗。到2016年，全省生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入實現(xiàn)翻番，力爭城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增，人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，綜合競爭力顯著增強，成為我國新的經(jīng)濟增長極；公民思想道德、科學文化和健康素質(zhì)顯著提高，民主法制建設更加完善，社會充滿活力、和諧穩(wěn)定；社會保障體系更加健全，基本公共服務體系覆蓋城鄉(xiāng)；森林覆蓋率保持全國首位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。我們要堅定信心，埋頭苦干，為實現(xiàn)黨代會確定的目標而努力奮斗。

4.深刻領會今后五年全省工作的重大部署。在經(jīng)濟建設上，要切實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做好“三農(nóng)”工作，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，強化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強基礎設施支撐保障，推進生態(tài)省建設，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在保障和改善民生上，要推進基本公共服務均等化，扎實抓好就業(yè)這個民生之本，加快社會保障體系建設，積極發(fā)展社會事業(yè)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。在改革開放上，要勇于先行先試，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，積極實施全方位高水平大開放戰(zhàn)略，加快建設平潭綜合實驗區(qū)，推進改革開放取得新突破。在對臺工作上，要進一步發(fā)揮對臺優(yōu)勢，深化經(jīng)貿(mào)合作，增進民間往來，構(gòu)建綜合樞紐，努力開創(chuàng)閩臺交流合作新局面。在社會主義民主政治建設上，要加強民主政治制度建設，擴大公民有序政治參與，全面提高依法治省水平，廣泛凝聚民心民智民力。在文化改革發(fā)展上，要推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神，加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，推進文化改革創(chuàng)新，不斷滿足人民群眾精神文化需求。在加強和創(chuàng)新社會管理上，要完善社會管理格局，提高基層社會管理服務能力，促進社會和諧穩(wěn)定。

5.深刻領會切實提高黨的建設科學化水平。實現(xiàn)宏偉目標，關鍵在黨，關鍵在人。要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，大力弘揚古田會議精神，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，切實提高黨的建設科學化水平。要堅持理論武裝、堅定理想信念，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)；堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，建設堅強有力的領導班子和高素質(zhì)的干部隊伍、人才隊伍；堅持抓基層、打基礎，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設；堅持以人為本、執(zhí)政為民，扎實做好新形勢下的群眾工作；堅持標本兼治、懲防并舉，深入推進反腐倡廉建設，為福建科學發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。

二、精心組織學習宣傳，推動省第九次黨代會精神的貫徹落實

做好省第九次黨代會精神的學習貫徹工作，是當前和今后一個時期全省各級黨組織的首要任務。各級黨委要增強政治意識、大局意識、責任意識，圍繞主題，把握重點，狠抓落實，切實抓好學習貫徹省第九次黨代會精神的工作。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門工作實際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實際，堅持學以致用、用以促學，把運用省第九次黨代會精神指導實踐、推動工作，作為學習的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準。要通過扎實有效的工作，把學習貫徹省第九次黨代會精神，落實到奮力開創(chuàng)我省科學發(fā)展跨越發(fā)展的新局面上來。要把學習貫徹省黨代會精神同學習黨的十七屆六中全會精神結(jié)合起來，同實施海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，同貫徹落實各市縣黨代會精神結(jié)合起來。

各地各部門要結(jié)合實際，提出具體要求，迅速興起學習貫徹省第九次黨代會精神的熱潮。要認真制定計劃，集中一段時間，把黨代會精神傳達到全體黨員和干部群眾中。組織好學習研討活動，堅持集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討相結(jié)合，采取黨委(黨組)中心組學習、集中輪訓、組織研討班、舉辦報告會等多種形式開展學習，重點抓好縣(處)級以上黨員領導干部的學習。各級領導干部特別是一把手要帶頭學習，帶頭撰寫學習體會，向廣大黨員干部作好輔導報告，切實發(fā)揮好表率作用。

各級組織部門要把學習黨代會精神與干部教育培訓、領導班子建設和基層黨組織建設等工作有機結(jié)合起來，加強組織協(xié)調(diào)，做到同步推進。各級宣傳部門要把學習宣傳省黨代會精神作為重中之重，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主導作用，牢牢把握正確導向，營造深入學習宣傳貫徹黨代會精神的濃厚氛圍。各級工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢，開展各具特色的深入學習貫徹活動。各級黨校要舉辦領導干部專題研討班，并有計劃地對各級領導干部進行學習培訓、輪訓。通過舉辦研討會、報告會、座談會等形式，發(fā)揮各類基層宣傳文化陣地的作用，組織廣大黨員干部和群眾深入學習黨代會精神。

三、以省第九次黨代會精神為指導，扎實做好當前各項工作

學習貫徹省第九次黨代會精神，貴在行動迅速?，F(xiàn)在已近年底，各項工作任務還很艱巨繁重。各地、各部門要以學習貫徹省黨代會精神為契機，把廣大干部群眾的積極性和注意力引導到抓好當前工作、促進科學發(fā)展跨越發(fā)展上來。要抓緊貫徹落實黨中央、國務院批準的《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，研究提出我省的落實方案與配套政策，迅速推動各項工作任務和責任落實。要清醒把握當前日趨嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，積極主動做好應對。要深入開展調(diào)查研究，細化貫徹落實黨代會精神的思路舉措。要對照年初確定的工作部署，統(tǒng)籌安排好各項工作，倒排進度，全力沖刺，高質(zhì)量、高標準完成全年工作的目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。

各地、各部門要及時將學習貫徹省第九次黨代會精神的情況報告省委。

中共福建省委辦公廳

2011年11月23日