茉莉花（資料圖）

（東快訊 記者 黃淑平 林鴻胤）去民辦醫(yī)院看過(guò)病的朋友們都知道，很多時(shí)候沒(méi)法用醫(yī)保。因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)醫(yī)院沒(méi)有納入全省醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，很多地方甚至對(duì)民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票不予報(bào)銷，相當(dāng)一部分病源，就被擋在民營(yíng)醫(yī)院的門外。此前，雖然國(guó)家出臺(tái)了一些促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的政策。然而東南快報(bào)記者走訪了我省不少民營(yíng)醫(yī)院了解獲知，醫(yī)保報(bào)銷機(jī)制無(wú)法同步啟動(dòng)，成了民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的另一困境。

昨日，有省政協(xié)委員提出，要鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，醫(yī)保報(bào)銷機(jī)制也需同步。

現(xiàn)狀調(diào)查不少民營(yíng)醫(yī)院被醫(yī)保“拒之門外”

去年8月，省人社廳、省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳出臺(tái)《推進(jìn)福建省公立醫(yī)院改革醫(yī)保聯(lián)動(dòng)十條措施》，放寬了醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入條件，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本辦醫(yī)的發(fā)展。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，取消批準(zhǔn)時(shí)限和空間距離的準(zhǔn)入要求，符合條件的均可納入定點(diǎn)范圍，民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)行與同級(jí)公立醫(yī)院相同的報(bào)銷政策。

然而，東南快報(bào)記者在走訪我省多家民營(yíng)醫(yī)院了解后獲知，從2008年開(kāi)始，醫(yī)保政策就暫停對(duì)民營(yíng)醫(yī)院申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的批準(zhǔn)，致使新成立的民營(yíng)醫(yī)院被醫(yī)?！熬苤T外”。而在2008年之前成功申請(qǐng)為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，醫(yī)保政策對(duì)于不少民營(yíng)醫(yī)院來(lái)仍是“雪中不送炭”。

福州某精神疾病?？漆t(yī)院，成立于2012年，雖然已經(jīng)運(yùn)行了2年多，但至今仍沒(méi)有申請(qǐng)到醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院。據(jù)該醫(yī)院一名管理者占經(jīng)理介紹，從2008年開(kāi)始至今已經(jīng)6年了，醫(yī)保中心沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)一家民營(yíng)醫(yī)院的申請(qǐng)，而不能申請(qǐng)的理由是醫(yī)保政策沒(méi)有放開(kāi)。

占經(jīng)理告訴東南快報(bào)記者，精神疾病是一個(gè)治療周期長(zhǎng)，費(fèi)用大的慢性疾病。這類疾病在公立醫(yī)院的報(bào)銷比例，在60%-80%之間，患者就診只需要自費(fèi)20%左右，這對(duì)患者來(lái)說(shuō)，是非?；堇氖虑?。然而，對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，醫(yī)保報(bào)銷機(jī)制沒(méi)有放開(kāi)，患者就診需要全部自費(fèi)。一方面患者不愿意到民營(yíng)醫(yī)院就診，使民營(yíng)醫(yī)院的資源白白浪費(fèi)，限制了醫(yī)院的發(fā)展；另一方面，患者都擠到公立醫(yī)院，給公立醫(yī)院增加了就診的壓力。

此外，成立于2006年的福州一家男性?？漆t(yī)院的負(fù)責(zé)人告訴東南快報(bào)記者，民營(yíng)醫(yī)院要開(kāi)業(yè)一年以后，才有資格申請(qǐng)醫(yī)保，手續(xù)也比較繁瑣。而因?yàn)闆](méi)有醫(yī)保定點(diǎn)，醫(yī)保用戶就不愿意到醫(yī)院來(lái)就診，在這一年內(nèi)，醫(yī)院要依靠少數(shù)自費(fèi)患者來(lái)生存，確實(shí)很困難。

委員建議醫(yī)保報(bào)銷機(jī)制應(yīng)同步放開(kāi)但審查要更嚴(yán)格

在正在召開(kāi)的省政協(xié)會(huì)議上，關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，醫(yī)保報(bào)銷機(jī)制要如何放開(kāi)的問(wèn)題成為了關(guān)注的熱點(diǎn)。

省政協(xié)委員鄭振佺提出，就目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，要鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展，醫(yī)保報(bào)銷機(jī)制應(yīng)同步放開(kāi)。不過(guò)這個(gè)放開(kāi)是有條件，有標(biāo)準(zhǔn)，在放開(kāi)的同時(shí)審查也要更嚴(yán)格。

一、對(duì)民營(yíng)醫(yī)院申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)應(yīng)全面放開(kāi)。鄭振佺建議，在全國(guó)各地都放開(kāi)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的大流下，我省也應(yīng)該全面放開(kāi)。不應(yīng)該因身份差別區(qū)別對(duì)待公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院，對(duì)于有資格申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的民營(yíng)醫(yī)院，不應(yīng)該全盤拒絕，這既限制了社會(huì)醫(yī)療資源的發(fā)展，也增加了公立醫(yī)院的就診壓力。

二、應(yīng)該嚴(yán)格審查把關(guān)申請(qǐng)醫(yī)院。鄭振佺說(shuō)，目前民營(yíng)醫(yī)院存在魚(yú)龍混雜的情況，有些民營(yíng)醫(yī)院甚至存在違規(guī)操作，醫(yī)療事故頻發(fā)。因此如果要放開(kāi)民營(yíng)醫(yī)院申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)的政策，同時(shí)也要加強(qiáng)審查制度，包括醫(yī)院的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、診療技術(shù)，診療設(shè)備、運(yùn)行時(shí)間和門診量。如果技術(shù)不規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)不夠硬，在規(guī)定的一年觀察期內(nèi)門診量不夠，從保障患者利益和醫(yī)?；鸾嵌瘸霭l(fā)，是不應(yīng)該予以批準(zhǔn)。

三、發(fā)現(xiàn)醫(yī)院存在違規(guī)，若整改到位也該批準(zhǔn)。鄭振佺建議，民營(yíng)醫(yī)院申請(qǐng)成為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，審批標(biāo)準(zhǔn)比較多，確實(shí)有些小規(guī)模的醫(yī)院在申請(qǐng)時(shí)存在不達(dá)標(biāo)的情況。但醫(yī)保部門不應(yīng)該因?yàn)橐淮蔚牟贿_(dá)標(biāo)，而永遠(yuǎn)拒絕醫(yī)院的申請(qǐng)。如果醫(yī)院在規(guī)定期限內(nèi)按要求整改到位，也應(yīng)予以批準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞 高考改革

省政協(xié)委員劉若嘉：我省高考改革方案應(yīng)該盡快出臺(tái)

省政協(xié)委員劉若嘉是三明二中校長(zhǎng)。長(zhǎng)期在一線教育工作的他認(rèn)為福建應(yīng)該盡快出臺(tái)高考改革的方案，讓學(xué)生和學(xué)校有的適從，做好準(zhǔn)備。

他認(rèn)為，目前，我省實(shí)行的是文理科反向會(huì)考的制度，例如文科學(xué)生會(huì)考時(shí)考理科的科目，理科學(xué)生會(huì)考時(shí)考文科的科目。如果新高考實(shí)行全科會(huì)考，對(duì)于學(xué)生和學(xué)校的影響比較大。

因?yàn)槟壳案＝ㄊ〉姆桨干形垂迹茣?huì)考怎么考，哪些科目計(jì)入高考成績(jī)，哪些科目只是合格的要求，這些都沒(méi)有明確規(guī)定。新的規(guī)定對(duì)于學(xué)校而言，學(xué)校什么時(shí)候開(kāi)什么樣的課，如何開(kāi)課，對(duì)學(xué)生如何進(jìn)行輔導(dǎo)，這些都是在新形勢(shì)下學(xué)校要考慮。如果制度定下來(lái)，學(xué)校就有章可循，早做規(guī)劃，也能實(shí)現(xiàn)改革的平穩(wěn)過(guò)渡。

而對(duì)于學(xué)生而言，如果實(shí)行全科會(huì)考，學(xué)生要盡快發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處，早早做好職業(yè)規(guī)劃，盡早發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處和興趣所在，然后選擇好自己的學(xué)習(xí)方向。對(duì)各個(gè)學(xué)科自己制定出不同的要求。以前的文理分科只是簡(jiǎn)單地讓學(xué)生對(duì)未來(lái)進(jìn)行文科或者理科的職業(yè)規(guī)劃。

關(guān)鍵詞 茉莉花文化

省政協(xié)委員劉?。航ㄗh茉莉花文化進(jìn)小學(xué)

昨日，省政協(xié)委員劉健在《關(guān)于保護(hù)福州茉莉花茶文化生態(tài)的建議》的提案中就提出如上觀點(diǎn)。

劉健提出，不能讓福州茉莉花和她的歷史文化第三次落寞。茉莉花是福州的市花，福州是全國(guó)唯一以茉莉花作為市花的城市，還是茉莉花茶的起源地，茉莉花茶的歷史十分悠久，早就形成特定的茉莉花茶文化習(xí)俗，這在世界上是絕無(wú)僅有的，獨(dú)特的福州茉莉花茶文化是福州的名片，是一筆發(fā)展?jié)摿薮蟮膶氋F財(cái)富。為弘揚(yáng)茉莉花茶文化傳統(tǒng)，建議冰心的《茶的故鄉(xiāng)和我故鄉(xiāng)的茉莉花茶》入選小學(xué)課本，從小學(xué)開(kāi)始普及茉莉花茶知識(shí)、灌輸茉莉花茶文化傳統(tǒng)、培養(yǎng)小學(xué)生對(duì)福州傳統(tǒng)文化尤其是茉莉花茶文化的認(rèn)同感和自豪感。傳承福州茉莉花茶歷史文化，要從娃娃抓起。

關(guān)鍵詞 村干部養(yǎng)老

人大代表蔡慧娟：村干部的養(yǎng)老應(yīng)該要有保障

“我來(lái)自基層，關(guān)注的話題也是與基層居民、干部息息相關(guān)的問(wèn)題。”昨日上午，來(lái)自莆田的省人大代表、仙游縣農(nóng)技推廣中心主任蔡慧娟告訴東南快報(bào)記者，自己作為基層干部，養(yǎng)老保障還有政府可“依靠”，可是廣大的村干部的養(yǎng)老保障卻是一個(gè)字“難”。

蔡慧娟本次將提交《關(guān)于盡快出臺(tái)福建省村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的建議》，建議我省出臺(tái)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，并村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)納入省級(jí)統(tǒng)籌。主要從為現(xiàn)任建制村黨支部(包括總支、黨委)書(shū)記、副書(shū)記，村民委員會(huì)主任、副主任和文書(shū)，采取個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的政府補(bǔ)貼部分，由省、市、縣(區(qū))、村四級(jí)財(cái)政承擔(dān)，資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。　　　　　　　　　

關(guān)鍵詞 企業(yè)轉(zhuǎn)型

省人大代表洪肇設(shè)：企業(yè)要發(fā)展就要不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

省人大代表洪肇設(shè)最關(guān)心的還是民生問(wèn)題，而對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的情況下的服裝行業(yè)，他認(rèn)為需要在戰(zhàn)略上進(jìn)行轉(zhuǎn)型等。

他說(shuō)，企業(yè)要發(fā)展，就要不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在企業(yè)目前市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)壓力都比較大，企業(yè)要做到要堅(jiān)持變革和創(chuàng)新，要不斷對(duì)企業(yè)的發(fā)展，商業(yè)策略、管理制度加以深化、改革和創(chuàng)新，在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境沖擊中尋求轉(zhuǎn)型，告別過(guò)去簡(jiǎn)單粗放的戰(zhàn)略，避免品牌大同小異。

在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略重新做了梳理，零售市場(chǎng)的業(yè)績(jī)將成為戰(zhàn)略重點(diǎn)。同時(shí)，在將來(lái)的發(fā)展方面，對(duì)怎樣激勵(lì)員工和企業(yè)共同發(fā)展，請(qǐng)執(zhí)行顧問(wèn)及專家做了一些規(guī)劃和改進(jìn)。目前主要市場(chǎng)還在國(guó)內(nèi)，籌備在內(nèi)地上市，將來(lái)也有準(zhǔn)備開(kāi)拓至國(guó)際市場(chǎng)。