黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出,“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”,首次提出“綠色化”,與原來倡導(dǎo)的“新四化”并舉,具有重大意義。當(dāng)前,要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,就必須在生產(chǎn)方式和生活方式上堅(jiān)持“綠色化”方針,提高國民經(jīng)濟(jì)“綠色化”程度,就必須將生態(tài)文明建設(shè)和“綠色化”觀念納入社會主義核心價(jià)值體系之內(nèi),就必須用制度建設(shè)和法律保障鞏固生態(tài)文明建設(shè)的成果。
2015年仲春,中國發(fā)展迎來“綠色化”。
3月24日,中共中央政治局召開會議,審議通過中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。會議提出,“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。”
“綠色化”一詞,首次與原來倡導(dǎo)的“新四化”——新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并提,成為“新五化”,引起全社會廣泛關(guān)注。
“綠色”,形容環(huán)保、低碳、高效、和諧。“化”,意指改變、革新、發(fā)展、教化?!熬G色化”,意味著從改變自然觀和發(fā)展觀開始,驅(qū)動生產(chǎn)方式與生活方式的轉(zhuǎn)變,釋放改革和創(chuàng)新驅(qū)動能力,助推生態(tài)文明重大制度確立,培育生態(tài)文化,最終浸染社會的價(jià)值底色,融入社會主義核心價(jià)值體系,形成一個(gè)以觀念轉(zhuǎn)變助推制度建設(shè)、再由制度建設(shè)凝練價(jià)值共識的良性發(fā)展路徑。換句話說,它是生產(chǎn)方式、生活方式與價(jià)值取向的雙重改變,是制度建設(shè)和價(jià)值共識的彼此推進(jìn),是社會關(guān)系與自然關(guān)系的和諧共進(jìn),是硬實(shí)力與軟實(shí)力的互相砥礪。
這是當(dāng)今時(shí)代的關(guān)鍵抉擇。
面對全球化環(huán)境危機(jī)和現(xiàn)代性生態(tài)困境,生態(tài)重建,大勢所趨。
為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族永續(xù)發(fā)展,綠色發(fā)展,時(shí)不我待。
提高國民經(jīng)濟(jì)“綠色化”程度
上溯兩個(gè)世紀(jì),幾乎與現(xiàn)代化相伴隨,生態(tài)惡化開始挑戰(zhàn)人類文明,甚至成為越發(fā)展越嚴(yán)重的文明病癥。
資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化,人與自然關(guān)系日益緊張——或先或后,每個(gè)走上現(xiàn)代之路的國家和地區(qū),都遇到了生態(tài)之檻。
能否走出生態(tài)困境,成為如何評估現(xiàn)代文明的關(guān)鍵性問題。如何解決這種困境,成為人類歷史發(fā)展理論的重要依據(jù),生態(tài)倫理,隨之成為現(xiàn)代性批判的重要維度。
從大的方面來說,對現(xiàn)代社會生態(tài)危機(jī)的解釋,大致形成了兩個(gè)方向:一種認(rèn)為,危機(jī)是由技術(shù)化、工業(yè)化、城市化等一般性原因引起的,與制度無關(guān);另一種則認(rèn)為,危機(jī)是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式(尤其指資本主義生產(chǎn)關(guān)系或體制)的產(chǎn)物,源自制度性缺陷而非文明發(fā)展的胎記。很明顯,第一種解釋為現(xiàn)代文明打上了“原罪”的烙印,使生態(tài)困境成為無解的問題。第二種解釋卻有著和科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)代文明、歷史進(jìn)步一致的方向,為危機(jī)的解決提供了積極的思考方向。
馬克思主義為第二種解釋提供了有力的支撐。
馬克思主義擺脫了之前哲學(xué)對人與自然關(guān)系抽象空洞的理解,區(qū)分了自在自為的自然界與“人化的自然”,以社會實(shí)踐為基礎(chǔ)建立了人與自然的關(guān)系理論,使人與自然的關(guān)系,成為人及其社會發(fā)展的基礎(chǔ)性關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了自然、社會與人的真正統(tǒng)一。通過實(shí)踐理論,“人與自然的關(guān)系”和“人與人的關(guān)系”被科學(xué)地揭示出來,前者體現(xiàn)為生產(chǎn)力,后者則集中體現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系。馬克思要尋求的是這兩種關(guān)系的雙重協(xié)調(diào)與和解。前者的和解是以后者的和解為前提的,即,人與自然關(guān)系的和解,要內(nèi)置于人的社會關(guān)系的和解中,生態(tài)的和諧要通過生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的革新而完成。
恩格斯在《自然辯證法》中發(fā)出警告:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們。”
這一警告并非泛泛而談,而是有針對性的?!顿Y本論》中馬克思這段話為恩格斯的警告補(bǔ)充了批判對象:“資本主義生產(chǎn)使它匯集在各大中心的城市人口越來越占優(yōu)勢,這樣一來,它一方面聚集著社會的歷史動力,另一方面又破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換,也就是使人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部分不能回到土地,從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件?!币簿褪钦f,“對自然界的勝利”,是逐利性生產(chǎn)關(guān)系的涸澤而漁;自然界的報(bào)復(fù),則是掠奪性生產(chǎn)方式帶來的惡果。
這些至理名言,為今天我們理解“綠色化”提供了基本視域,為今天的生態(tài)文明建設(shè),提供了深刻啟示。
以“人與人關(guān)系”求解“人與自然關(guān)系”的理論提醒我們,必須改變那種濫觴于傳統(tǒng)工業(yè)社會的,大量生產(chǎn)、大量消耗、大量消費(fèi)、大量廢棄的經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。
它同時(shí)啟發(fā)我們,中國本應(yīng)該更有能力發(fā)揮出社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢,通過優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、推動技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用、健全生態(tài)文明制度體系,緩解甚至消除人與自然之間的緊張和裂隙。
轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式首當(dāng)其沖。這是“綠色化”的題中應(yīng)有之義。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國GDP能耗雖然一直處于下降趨勢,但有數(shù)據(jù)顯示,2012年我國單位GDP能耗仍然是世界平均水平的2.5倍,甚至高于同為發(fā)展中國家的巴西、墨西哥。對于最能體現(xiàn)“人與自然關(guān)系”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有專家指出,中國不到世界10%的耕地,耗掉了全球化肥總量的三分之一。這種高能耗、低能效,高污染、低環(huán)保的生產(chǎn)方式,決定了之后整個(gè)消費(fèi)、交換、分配等鏈條的走向,迫切需要徹底扭轉(zhuǎn)。
構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,大幅提高國民經(jīng)濟(jì)“綠色化”程度、形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn),已成“綠色化”的第一要?jiǎng)?wù)。生產(chǎn)不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,而且也是一個(gè)哲學(xué)范疇,人類全部生存活動都可以理解為生產(chǎn)的過程和結(jié)果。它既包括物質(zhì)資料的生產(chǎn)、精神生產(chǎn)、社會關(guān)系的生產(chǎn),也包含人類自身的再生產(chǎn),后者是前三者的建構(gòu)者和消費(fèi)者。合理推演這個(gè)邏輯,生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,天然內(nèi)含著人自身生活方式和消費(fèi)模式的調(diào)整。生產(chǎn)方式與生活方式的“綠色化”,在時(shí)間上是同時(shí)的,在邏輯上則互為條件。
從一些現(xiàn)代化國家的成功經(jīng)驗(yàn)看,“綠色化”的實(shí)現(xiàn)固然是由立法、制度建設(shè)、政策引導(dǎo)、懲罰機(jī)制設(shè)計(jì)等國家治理措施主導(dǎo)的,但也同樣深深得益于社會的環(huán)保啟蒙和民眾環(huán)保意識的覺醒,與集體性的低碳生活、綠色消費(fèi)、循環(huán)利用習(xí)慣密不可分。
一個(gè)環(huán)境友好型社會,必然會有習(xí)慣垃圾分類、自覺節(jié)約水電、選擇可回收包裝的普通市民,這幾乎成為生態(tài)文明所特有的生活方式體現(xiàn)。
實(shí)際上,按照人類自身再生產(chǎn)的理論,生活方式的“綠色化”有著更寬闊的內(nèi)涵。它不僅意味著綠色的、低碳的生活,而且也意味著簡單的、講求明規(guī)則的人際關(guān)系和社會關(guān)系;不僅意味著勤儉節(jié)約的個(gè)人生活,而且也指向滌濁揚(yáng)清的政治生態(tài)。多一分風(fēng)清氣正,少一些庸懶散奢;多一分廉潔自律,少一些奢靡追求,這不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,而且也是“綠色化”向價(jià)值共識層面延伸的合理結(jié)論。
生態(tài)文明與“綠色化”應(yīng)成為社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)工程,包括制度建設(shè)、路徑探索、法制保障,包括培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀這一“鑄魂工程”。
隨著社會建設(shè)的不斷進(jìn)步,人們逐漸認(rèn)識到,生態(tài)文明和“綠色化”,同樣應(yīng)該成為社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。
建設(shè)“綠色化”的美麗中國,實(shí)現(xiàn)中國夢,社會主義核心價(jià)值觀起到重要作用。
2012年,黨的十八大首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局之中。
此后,《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系》《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《濕地保護(hù)條例》等政策規(guī)劃出臺,各地區(qū)、各領(lǐng)域分別探索和詮釋著關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的具體思路、實(shí)施目標(biāo)和主要任務(wù)。優(yōu)化資源管理利用、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、改變政績考核制度、建立責(zé)任追究和生態(tài)補(bǔ)償制度等措施,在制度創(chuàng)新上作出了重要探索,在實(shí)現(xiàn)路徑上作出了重大突破。
同時(shí),《水污染防治法》《森林法》《環(huán)保法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)的修改修訂,則將生態(tài)文明建設(shè)納入國家法治體系,為實(shí)現(xiàn)“綠色化”的美麗中國,提供堅(jiān)實(shí)有力的法制保障。
生態(tài)文化和生態(tài)文明意識,正在全社會加快培育,我們這個(gè)時(shí)代關(guān)于生態(tài)文明的主流價(jià)值觀,正在逐步構(gòu)建。
據(jù)統(tǒng)計(jì),習(xí)近平總書記近年來在各類場合有關(guān)生態(tài)文明的講話、論述、批示超過60次?!熬G水青山就是金山銀山”“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”“看得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”等,總書記這些生動的論述,闡釋生態(tài)文明理念,確立生態(tài)文明原則,描畫生態(tài)文明愿景,膾炙人口,深入人心。
專家學(xué)者、新聞媒體、企業(yè)、高校和民間組織,積極展開生態(tài)文明建設(shè)的研究、宣傳、貫徹執(zhí)行工作。建設(shè)一個(gè)“綠色化”的“美麗中國”,這個(gè)理念的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),正在入腦、入心,觸及時(shí)代和世人的靈魂。
生態(tài)文明和“綠色化”理念與社會主義核心價(jià)值觀一脈相承。在社會主義核心價(jià)值觀中,“和諧”正在釋放出越來越重要的能量。如果我們梳理“和諧”理念的發(fā)展過程,可以看出,它經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、效率與公平的合理關(guān)系、協(xié)調(diào)利益群體與利益關(guān)系等相關(guān)概念的辯證流變和不斷豐富,最終指向可持續(xù)發(fā)展、小康社會、共同富裕。這與生態(tài)文明價(jià)值觀對于高質(zhì)量的民生訴求,具有內(nèi)在的統(tǒng)一關(guān)系。如果我們分析“和諧”理念的內(nèi)涵層次,可以發(fā)現(xiàn),它既是指個(gè)人自身的和諧,又是指人與人之間的和諧;既是社會各系統(tǒng)、各階層之間的和諧,又是個(gè)人、社會與自然之間的和諧,還包括整個(gè)國家與外部世界的和諧;而這些,與生態(tài)文明價(jià)值觀對“綠色化”節(jié)能高效的個(gè)人生活方式和社會生產(chǎn)方式的提倡,對資源利用與環(huán)境保護(hù)之間分寸的把握,乃至對國民發(fā)展和世界責(zé)任關(guān)系的處理,又不謀而合,相得益彰。
“文明”的呈現(xiàn),同樣需要生態(tài)的責(zé)任與境界。社會主義核心價(jià)值觀所提出的“文明”,是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志,成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。同樣,社會主義生態(tài)文明,理應(yīng)成為人類生存發(fā)展的一個(gè)嶄新階段。在歷史上,中國文明之所以能夠貞下起元,歷久彌新,保持較高的水平,一個(gè)重要的因素是生態(tài)意識維持了中華民族生存地區(qū)的自然環(huán)境。這些生態(tài)智慧流觴至今,歸入面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的生態(tài)文明主流價(jià)值觀和生態(tài)文化當(dāng)中,仍可貢獻(xiàn)于當(dāng)今中國和世界的生態(tài)文明建設(shè)。
《禮記》上說:“人者,天地之心也”。清代哲學(xué)家戴震認(rèn)為,“仁者,生生之德也”。以生態(tài)文明灌注“文明”,為在這一文明澤被下的人們提供了培育心靈的有益滋養(yǎng)和立身天地的精神力量。而融入了生態(tài)文明和“綠色化”的“文明”,將具有更深厚和長遠(yuǎn)的含義,即在物質(zhì)的繼承和文化的流傳之上,有了永續(xù)發(fā)展的底氣和自覺性。
社會主義核心價(jià)值觀需要融入生態(tài)文明意識。生態(tài)文化之于生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,正如同社會主義核心價(jià)值觀之于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。
只有激活觀念轉(zhuǎn)變,才能助推制度建設(shè)。只有形成社會共識,才能凝聚社會協(xié)同。只有在價(jià)值觀層面找到思想和情感的共鳴點(diǎn),達(dá)到合理共振,才能撼動現(xiàn)實(shí)層面的困境,并開辟一個(gè)更新、更美好的未來。
建立健全生態(tài)文明制度體系
“綠色化”的生產(chǎn)方式和生活方式要持續(xù)保持,不走樣不變形,生態(tài)文明主流價(jià)值觀要擴(kuò)大影響,成為整個(gè)社會的文化底色,必須依靠制度的力量和法律保障,必須依靠系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系。
黨的十八屆三中全會提出,要“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?!鄙鷳B(tài)文明的體制機(jī)制建設(shè),是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,對全面深化改革大局具有重大意義。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度和法律保護(hù)生態(tài)環(huán)境,正是當(dāng)前加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心目標(biāo)。
所謂生態(tài)文明制度,是指國家制定或社會形成的一切有利于支持、推動和保障生態(tài)文明建設(shè)的各種引導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性規(guī)定和準(zhǔn)則的總和,其表現(xiàn)形式可以是原則、法律、規(guī)章、條例等正式的條文制度,也可以是倫理、道德、習(xí)俗、慣例等非正式制度。所以,生態(tài)文明制度,既包括約束性的硬規(guī)定,也包括引導(dǎo)性的軟規(guī)則,二者相輔相成,共同支撐起生態(tài)文明中“文明”二字的核心要義。
如果說良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的硬實(shí)力,那么先進(jìn)的制度體系就是生態(tài)文明的軟實(shí)力。生態(tài)的好與壞,具有一定的天然因素。但如果制度不好,再好的生態(tài)環(huán)境,都會有消耗殆盡的一天;反之,如果制度建設(shè)合理有效,環(huán)境惡劣的荒島沙漠也能變成綠的海洋。制度建設(shè)具有投入低、持續(xù)久、較穩(wěn)固的特點(diǎn),尤其是在當(dāng)前,加強(qiáng)制度建設(shè)將會釋放出源源不斷的“制度紅利”。
我們對生態(tài)文明制度的認(rèn)識是一個(gè)日益深化的過程。
從黨的十七大提出生態(tài)文明建設(shè)以來,中央和各地在制度探索方面作出了許多有益的嘗試。
黨的十八大以后,生態(tài)文明制度建設(shè)進(jìn)入快軌道。十八大提出,將生態(tài)文明指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系,建立完善的耕地、水和環(huán)境保護(hù)制度,健全環(huán)保責(zé)任追究制度和損害賠償制度等。十八屆三中全會又進(jìn)一步完善制度體系的內(nèi)容:健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào),要健全法律法規(guī),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度,嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線,完善經(jīng)濟(jì)政策,推行市場化機(jī)制,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,健全政績考核制度,完善責(zé)任追究制度,從而健全生態(tài)文明制度體系。
總結(jié)起來,生態(tài)文明制度體系,既包括針對各級決策者的決策和責(zé)任制度,如生態(tài)文明綜合評價(jià)、目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制、空間規(guī)劃、責(zé)任追究、管理體制等,也包括針對全社會各類當(dāng)事主體的執(zhí)行和管理制度,如生態(tài)文明管理制度、有償使用、賠償補(bǔ)償、市場交易、執(zhí)法監(jiān)管、資源產(chǎn)權(quán)、用途管制、生態(tài)紅線等。
為此,我們一方面要完善科學(xué)決策制度,提高對建設(shè)生態(tài)文明的政治領(lǐng)導(dǎo)力,改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)任用制度,把生態(tài)文明建設(shè)實(shí)績作為任用干部的依據(jù)。另一方面要強(qiáng)化法治管理制度,提高生態(tài)文明制度的執(zhí)行能力。加快生態(tài)文明建設(shè)立法進(jìn)程,特別是地方人大要加快出臺生態(tài)文明建設(shè)的地方條例。按照建設(shè)“五位一體”布局要求,推動現(xiàn)有各種法律的“綠色化”調(diào)整。此外,還必須形成生態(tài)道德制度,提高全社會的生態(tài)文明自覺行動能力,將生態(tài)文明納入社會主義核心價(jià)值體系,培育公眾的現(xiàn)代環(huán)境公益意識和環(huán)境權(quán)利意識,逐步形成 “利益相關(guān),匹夫有責(zé)”的社會主流風(fēng)氣。要將公民環(huán)境權(quán)明確地確立在憲法中,加大公眾對政府環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督力度。
當(dāng)前,綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。西方發(fā)達(dá)國家正在積極制定實(shí)施促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的政策措施,全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入了以綠色經(jīng)濟(jì)為主驅(qū)動力的新階段。美國的“綠色新政”,日本的“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”總體規(guī)劃,德國的“綠色經(jīng)濟(jì)”研究議程等表明,經(jīng)濟(jì)的“綠色化”不是增長的負(fù)擔(dān),而是增長的引擎,這已經(jīng)成為世界的共識。
中國發(fā)展需要“綠色化”。世界“綠色化”大潮需要中國的積極參與。
我們黨倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)并將“綠色化”與“新四化”并提,倡導(dǎo)生產(chǎn)方式“綠色化”、生活方式“綠色化”、弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀、推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)、加強(qiáng)與世界各國的“綠色化”交流,這是我國承擔(dān)大國責(zé)任并順應(yīng)世界潮流的重要舉措。2013年2月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案,標(biāo)志著中國生態(tài)文明的理論與實(shí)踐在國際社會得到認(rèn)同與支持。
我國生態(tài)文明建設(shè)的探索和嘗試,豐富和發(fā)展了全球“綠色化”發(fā)展理念,為我國進(jìn)入全球“綠色化”發(fā)展理念創(chuàng)新與實(shí)踐探索的前沿創(chuàng)造了條件。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程中,我們應(yīng)充分認(rèn)識當(dāng)前我國作為發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)大國的雙重身份所帶來的“雙重壓力”,看清楚西方發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”趨勢,意識到我國自身綠色科技創(chuàng)新能力薄弱并正面臨“中等收入困境”等國內(nèi)外因素,以全球視野進(jìn)行謀劃和布局。
我們必須積極參與國際綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定、全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)制定、2015年后全球發(fā)展議程設(shè)置等“里約+20”后續(xù)行動,主動施加影響力,努力拓展國際發(fā)展空間和話語權(quán),積極參與國際綠色科技交流,將我國的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢。
結(jié)語
黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè),已先后出臺了一系列重大決策部署,生態(tài)文明和“綠色化”已經(jīng)成為當(dāng)前社會的高度共識。總體上看,我國生態(tài)文明建設(shè)水平目前仍然滯后,發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出,國際綠色經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈。機(jī)遇與壓力并存,挑戰(zhàn)與潛力同在。我們要充分認(rèn)識到加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)之于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的極端重要性和緊迫性,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持以人為本、依法推進(jìn),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和“綠色化”。我們要以健全生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn),堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針,堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展途徑,加強(qiáng)深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動,積極培育生態(tài)文化,重點(diǎn)突破、整體推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)國土空間開發(fā)格局更優(yōu)化、資源利用更加高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、生態(tài)文明重大制度基本確立的主要目標(biāo),使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。 |