實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折的制度保證

西柏坡精神是歷史轉(zhuǎn)折之魂，“西柏坡規(guī)矩”是順利實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折的制度保證，是黨的歷史上按制度管黨、依法理政的重要里程碑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，規(guī)矩必須具體化，具有針對(duì)性、可操作性。在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)制定許多具體的規(guī)矩。例如，1940年1月26日，冀南行政主任公署頒布《關(guān)于各級(jí)政府不得用煙、酒、肉、饃招待過(guò)往軍政人員的訓(xùn)令》，規(guī)定：“只憑糧票證件供給小米飯，菜金由軍政人員自備?！?948年1月7日，毛澤東代中央起草的《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示規(guī)定：“各中央局和分局，由書記負(fù)責(zé)（自己動(dòng)手，不要秘書代勞），每?jī)蓚€(gè)月，向中央和中央主席作一次綜合報(bào)告……報(bào)告文字每次一千字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過(guò)兩千字。”上述規(guī)矩清楚明了，極富針對(duì)性、可操作性，對(duì)規(guī)范黨內(nèi)報(bào)告情況發(fā)揮了前所未有的作用。進(jìn)城前后，全黨上下的紀(jì)律觀念很強(qiáng)，令行禁止，毫不含糊。

第二，規(guī)矩必須以黨和人民的利益為出發(fā)點(diǎn)。“西柏坡規(guī)矩”凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨秉持的人民至上理念。例如，《中國(guó)土地法大綱》規(guī)定：為保證土地改革中一切措施符合絕大多數(shù)人民的利益及意志，政府負(fù)責(zé)切實(shí)保障人民的民主權(quán)利，保障農(nóng)民及其代表有全權(quán)得在各種會(huì)議上自由批評(píng)及彈劾各方各級(jí)的一切干部，有全權(quán)得在各種相當(dāng)會(huì)議上自由撤換及選舉政府及農(nóng)民團(tuán)體中的一切干部。新中國(guó)成立初期，毛澤東提出重溫七屆二中全會(huì)精神，“我們必須吃苦在前，只有把人民的事情辦好了，我們共產(chǎn)黨人才可以考慮辦一辦自己的事。如果我們黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)了先為自己辦事的人，那就要毫不客氣地把他開(kāi)除出革命隊(duì)伍去!”堅(jiān)持人民利益高于一切，是共產(chǎn)黨人處理利益問(wèn)題的根本原則。

第三，規(guī)矩是促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的制度保證。中國(guó)共產(chǎn)黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，之所以能夠戰(zhàn)勝比自己強(qiáng)大得多的敵人，重要原因之一就是它具有艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。能否在環(huán)境變化后繼續(xù)保持這樣的作風(fēng)，黨中央和毛澤東以很高的警覺(jué)來(lái)對(duì)待這一問(wèn)題，不僅告誡全黨同志必須戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎，而且采取相應(yīng)措施。其中，強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，制定各級(jí)黨組織和黨員必須遵守的規(guī)矩，就是一項(xiàng)意義重大的措施。